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• 【五华县招商】2019年周江镇政府工作报告

  2019年4月30日在周江镇第十六届人民代表大会第六次会议上周江镇人民政府镇长刘翠玉各位代表、同志们：现在，我代表周江镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见和建议。 2018年下半年以来，我镇全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，深入贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，有力促进了镇域经济社会健康有序发展。2018年全镇农村经济总收入4.8亿元，财政收入2080万元，农村居民年人均收入8675元，同比分别增长9.5%、5.9%、7.4%。持续扩大有效投资，镇域经济取得新发展。一是特色产业发展壮大。做强做大“增洞百香果”、“新良鹰嘴桃”、“联太有机茶叶”、“利洋砂糖桔”、“利河辣木籽”、“龙洞高山茶油”等特色农业品牌，2019年来全镇新种植百香果120亩、茶叶130亩、辣木籽800亩、高山茶600亩。加快发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业，延伸产业链，挖掘农业增收潜力;深入实施“互联网+现代农业”，大力发展农产品电子商务、订单农业、众筹农业等，建成1个镇级电商服务中心、14个村级电商服务站，让农产品卖得出、卖得远、卖出好价钱。大力传承和擦亮周江“百年牙艺”品牌，成功举办口腔健康文化产业乡村振兴交流会系列活动、周江特色小城镇发展建设高峰论坛暨口腔健康研究会年会活动，有序推进创建口腔健康特色小城镇各项工作。稳步推进县政府旧址(福庆楼)、缪培南故居等历史文物的修缮和有效保护利用，筑好乡村农旅产业发展基础。二是交通水利项目加快建设。扎实推进21公里周江冰坎至华阳新田公路建设，加快水泥路面铺设、配套设施建设等收尾工作，完成约30公里“四好农村路”建设，镇域所有自然村20户以上均实现村道通达。积极谋划圩镇街道升级改造、中兴村中心路等工程建设，不断完善全镇路网基础建设，助推周江发展新速度。完成12公里山洪沟治理、镇级自来水厂土建和净化设备安装，“村村通”自来水管道铺设完成工程量约85%，镇级污水处理厂二期管道铺设工程加快推进。三是民生项目有力推进。完成兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造征地工作，建成投运中兴村垃圾中转站，稳步推进冰坎、联太、蓝坑、峎头、龙洞等5个村垃圾中转站建设，力争早日投入使用。110千伏周江狮潭输变电工程投运状况良好，进一步加速农村电网升级改造步伐。大力推进绿色发展，生态宜居环境呈现新面貌。一是圩镇建设成效凸显。稳步推进周江圩镇街道升级改造工程，强势推进圩镇“三线”管网整治，完成圩镇街道4.5公里消防管道铺设及33个消防栓建设工作;全面加强圩镇街道管理，持续推进周江、中兴圩镇“六乱”整治，清拆商铺违章悬挂的广告牌、路沿阶梯等，实施周江街道生活垃圾“无桶化”收集处理，进一步营造干净、整洁、有序的圩镇环境。二是乡村面貌进一步改善。全域推进农村人居环境综合整治，扎实做好“三清三拆三整治”扫尾工作，2018年下半年来累计拆除破旧“三舍”1170多座、10万平方米。积极发动、全民参与，大力推进“美丽梅州美好家园”城乡环境大提升行动，重点抓好本地籍镇村干部职工家庭房前屋后卫生整治工作、不文明上街(路)送葬行为整治工作和村级“三线”整治等工作，着力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”的周江新面貌。三是生态建设水平有效提升。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持管护并重抓好林业生态，投入36万元购置镇村两级护林防火设施装备、建设23个消防水池，加强巡山和野外火源管理，严厉处罚毁林建坟、纵火烧山等行为，处罚野外违规用火19起、判处刑罚3人。强化非法排污口、水面漂浮物、底泥污染物、河库障碍物、涉河库违法违建清理工作，源头治理河道综合环境。加强国土管理，规范农村建房秩序，扎实推进削坡建房整治、人居泥砖危房改造，完成40.6亩拆旧复垦任务。 （三）坚持全面统筹协调，三大攻坚战获得新进展。一是有效防范化解重大风险。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。加强基层群众矛盾纠纷专项治理，共受理信访案件32宗、办结31宗，其中镇级受理矛盾纠纷15宗、调处办结15宗。扎实推进平安村居创建，完成24个村(社区)视频监控系统建设，全面提高基层社会综合治理能力。深入推进安全生产网格化管理，认真落实交通安全、建筑施工、消防安全、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域的监督管理，投入60万元对重点安全隐患进行整治，全镇未发生重特大安全生产事故。坚决打好非洲猪瘟疫情防控战，保障全镇人民群众“舌尖上的安全”。二是深入推进脱贫攻坚工作。进一步落实包户干部“五包”责任，严格执行镇村两级扶贫例会、遍访贫困户制度，全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业等扶贫措施，落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策，提高贫困群众自我发展能力，确保建档立卡贫困人口847户2934人实现脱贫。加快四个省定贫困村新农村示范村建设，统筹推进EPC提升项目建设，投入392万元用于支持面上村实施微小型项目，不断改善农村生产生活条件，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。三是不断加强污染防治工作。严格执行污染防治攻坚三年行动计划，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作，高质量完成上级交办环保案件，重点环境问题整治进一步加强。深入开展畜禽养殖污染整治，严格规范养殖管理，关闭拆迁25户、拆除栏舍面积6千多平方米;建管齐下落实河长制工作，加强镇村两级河道巡查、定期组织机械人力清理河道障碍物，一年来镇级河长巡查263次、村级河长巡查327次，清理河道垃圾约150吨。 （四）坚持以人民为中心，民生福祉得到新改善。一是教育事业稳步发展。进一步完善中小学校硬件设施，巩固提升“教育强镇”复评成果，周江中学“慎思园”竣工使用，中兴中学和各小学、教学点校园环境提质升级;重视教育基金筹措工作，一年来共筹集教育基金125万元;加大奖教奖学力度，举行了周潭兴创业交流协会奖教奖学大会、缪培基教育基金颁奖会，完成汉满爱心基金会奖教奖学金发放工作，周江镇第一小学被评为“梅州市文明校园”，周江中学、中心小学荣获“五华县先进学校”，中兴中学荣获“进步一等奖”、“表扬学校”，学校教育教学质量稳步提升。二是文体事业亮点纷呈。巩固扩展镇村两级文化阵地建设，6个村“一村一文化广场”通过验收工作，管好用好党员阅览室、农家书屋、村级文化活动广场，大力弘扬传统优秀客家文化，举办了“情系政法共建平安”普法宣传文艺汇演、“口腔健康文化产业乡村振兴交流晚会”、“2018年‘长乐大舞台’群众文艺演出 扫黑除恶专项斗争专场”等各类群众喜闻乐见的文化展演活动。三是医疗事业健康发展。创建“卫生强镇”扎实推进，加快周江卫生院综合医技大楼建设、公建民营村级卫生站项目建设，完成21个村卫生站建设。深入开展爱国卫生运动、全面落实人口计生政策，扎实做好计划免疫、“两癌”筛查、免费孕检等工作，完成“两癌”筛查600人次、免费孕检130对。积极响应上级号召、发动88名干部群众参与献血工作，超额完成上级下达任务。四是社会保障服务能力不断增强。全面加强镇、村公共服务中心(站)规范建设，兰鱼、蓝坑、黄布、龙洞村委综合大楼建成使用，进一步提升服务群众水平。扎实推进地质灾害防治、削坡建房整治、人居泥砖危房改造，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保。加强民兵兵役、殡改、三防、应急、救灾等工作，促进社会各项事业协调发展。 （五）加强政府自身建设，工作效能实现新提升。一是政治意识不断筑牢。以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东重要指示精神作为首要的政治任务和头等大事，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌得到明显提升。二是行政效能不断提高。坚持依法行政，大力推进政府工作规范化、法制化，自觉接受人大和社会各方面监督，全年承办县人大代表建议2件，办理镇人大代表建议5件，办理工作扎实推进。按照省委、市委、县委和镇党委关于加强党风廉政建设相关意见，全面落实“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，遵守廉洁从政各项规定，严厉查处违法违纪案件，加大涉农领域腐败问题排查整治力度。不断加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督管理，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设廉洁高效的服务型政府。三是“三好一正”活动效果显著。认真讲述“五华好人”韩松娣孝老爱亲的好故事、“五华最美民政人”张运华以院为家真情奉献敬老事业的好故事;在县“迎新年、颂党恩、展新貌”大合唱比赛中周江代表队获得铜奖、优秀组织奖，用嘹亮的歌声唱出周江新风采、好声音;在五华“客家菜师傅”工程评比中，我镇代表赖惠康获得五华酿豆腐十大高手第七名的好成绩，彩云百香果专业合作社入选梅州(五华)十大美食食材基地，以“实打实”的真功夫传递着周江正能量，展现了周江新气象，产生了积极的社会影响和良好的综合效应。奋斗饱含艰辛，成就凝聚汗水。2018年，我镇在县对镇综合考核中取得总分第 二、“社会事务管理”单项工作获得第一名的好成绩。成绩的取得，是县委、县政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我代表周江镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持周江各项事业发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去皆为序章，发展永无止境。在前进的道路上，我们也清醒认识到面临着不少发展“短板”和“痛点”。一是镇域经济总量小，财政收支矛盾突出，村集体收入和农民收入增长乏力，乡村振兴任务艰巨;二是产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，农业产业化水平低，发展农旅产业难;三是基础设施不完善，公路等级较低，水利设施落后，安全饮水工程覆盖率不高，乡村环境整治面临较大压力;四是公共服务供给不足，教育、医疗、卫生等各项民生事业与群众对美好生活的向往仍有较大差距;五是作风建设亟需加强，个别干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、执行落实不力等问题仍然突出。对此，我们绝不推诿回避问题，将采取有效措施，一项一项扎实改进，一步一步努力解决。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年，做好2019年的政府工作意义重大。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增我们发展的信心和力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循;省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。县委、县政府结合新发展理念和新形势新任务的变化，创新提出着力抓好“12345”项重点工作，全力加快建设“工匠之乡·宜居五华”，对我们周江提出了建设“牙匠之乡·秀美周江”的精准发展定位。可以说，县委、县政府高度重视镇域各项事业发展，给予了周江前所未有的支持信任、赋予了周江前所未有的使命担当，为我们镇村接下来要做的工作指明了方向。根据上述判断，提出2019年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，围绕建设“牙匠之乡·秀美周江”的目标，按照镇党委十六届四次会议提出的“一二三”项重点工作，进一步挖掘特色资源，壮大现代生态农业，擦亮“百年牙艺”品牌，统筹做好项目建设、乡村振兴、民生改善、防范风险、保持稳定等各项工作，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写周江发展的新篇章。为实现上述目标，要抓好以下五个方面的工作： （一）突出抓重点，在推动高质量发展上持续发力。要认真落实新发展理念，聚焦发力抓项目建设、培育发展新产业新业态，大力推动镇域经济高质量发展。一要强化重点项目建设。全面落实领导挂钩重点项目责任制，咬定目标、肯干巧干，确保项目建设快速有序推进。紧扣建设“牙匠之乡·秀美周江”目标，狠抓基础设施建设项目，加快推进兰鱼生活垃圾处理场第二期升级改造、5个生活垃圾中转站、村村通自来水、镇村生活污水处理设施等工程建设，自我加压推进县人民政府旧址(福庆楼)修缮、早成缪培南故居精品民宿打造、圩镇街道升级改造、中兴村中心路建设等项目建设。深化政策和项目对接，积极争取上级政府政策、资金、项目的倾斜支持。二要加快特色农业发展。坚持农业农村优先发展，围绕“一村一品、一镇一业”产业发展，充分发挥周江生态环境和资源禀赋优势，继续擦亮百香果、鹰嘴桃、茶叶、辣木籽、高山茶油等特色农业品牌，扩大特色农业种植规模，着力培育发展本土龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，充分利用农产品电子商务服务平台，助推农业产业化经营。三要大力擦亮“牙匠之乡”品牌。立足自身特色资源禀赋，大力支持本土“百年牙艺”发展，鼓励本镇从事牙科行业的小微企业积极发挥自身特色工艺，不断扩大生产规模，同时加大招商引资力度，加强与乡贤企业家的沟通联系，坚持以商引商，协助从事口腔健康的企业组团发展;力争上级相关政策支持，借助安流工业园“飞地经济”模式发展周江口腔产业，计划在华周公路沿线规划300亩建设周江口腔健康文化创意产业园，全力推动冰坎村口腔文化主题公园建设，打造集生产销售、文化旅游于一体的口腔特色小城镇。认真挖掘整合县政府旧址(福庆楼)、缪培南将军故居、插天嶂、将军桥等旅游资源，抓好景点景区基础设施建设，大力发展红色文化特色旅游和乡村游、民俗游。突出强弱项，在乡村振兴发展上持续发力。要进一步补强弱项、打造亮点，把已形成的乡村振兴“起势”转化为“胜势”和“定势”，变“跟跑”“齐跑”为“领跑”，全面开创乡村振兴各美其美、美人之美、美美与共的新局面。一要加快生态文明建设。坚持久久为功抓好绿化造林和生态管护工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，大力推进镇级亲水公园和森林公园建设，力争通过三至五年努力，全面实现森林围镇景观，建设宜居宜业宜游的生态城镇、森林乡村;进一步强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等有力举措，坚决遏制森林火灾发生，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。二要加快推进新农村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，开展乡村振兴“五联创”活动，持续抓好省级贫困村提升工程EPC项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以冰坎村、黄布村、三河村党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚建设“牙匠之乡·秀美周江”的好标杆、正能量。三要加快改善农村面貌。全面加强乡村道路、水利、信息、农网改造等基础设施和公共服务弱项，加快“四好农村路”建设，支持农村微小型项目用于整治“畅返不畅通”路段和危旧桥梁，深入推进厕所革命，力争农村无害化户厕普及率达到95%以上。巩固深化“两美”行动成果，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，全域推进“三清三拆三整治”工作，不断提升农村人居环境质量，力争全镇17个村建成干净整洁村。突出破瓶颈，在打赢三大攻坚战上持续发力。坚持问题导向，以解决突出重点难点问题为抓手，强化责任担当，明确路径方向，集中各方力量，坚决打好打赢“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立底线思维，以重点行业、重点领域为突破口，强化风险源的排查研判，全力抓好社会稳定风险防控、地质灾害防治、精神病患者管控、森林山火防控、安全生产风险防控等工作，切实将各类风险消灭在萌芽状态。着力防范化解金融风险，加强非法集资等违法违规行为防范和处置。树立长期过紧日子思想，按照“严控增量、化解存量”要求，进一步规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，落实农村集体“三资”管理制度，坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解隐性债务风险，确保财政平稳运行。二要打好精准脱贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，因地制宜推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式，形成竞相发展、精准有效的扶贫新格局。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划，优先安排一定比例的贫困劳动力在种植基地、村庄保洁等公益性岗位就业。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶智、扶志相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用，确保有劳动能力在家务农的贫困户都有自主发展的特色产业项目。全面加强对扶贫资金使用管理情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。三要打好污染防治攻坚战。着力打好蓝天保卫战，加快推进镇域“散乱污”行业综合整治，加强移动源污染、扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，实现空气质量保持优良态势;坚决打好碧水保卫战，全面落实河长制，管好辖区河流、山塘、水库，加强饮用水水源地保护，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体等整治;扎实打好净土防御战，加强对行业企业等用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好违规建坟、非法占耕和农业污染源治理，全面加强危险废物科学处置、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物防治工作。突出补短板，在民生协调发展上持续发力。坚持民之所望、政之所向，尽力而为、量力而行，全力办好民生实事，着力解决好群众最关心最直接最现实的问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一要推进文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活，带动良好社会风气形成。巩固教育“创强”成果，进一步完善学校硬件设施，不折不扣抓好教育扶贫政策落实，发挥镇教育发展基金在奖教助学中的作用，不断提升学校教育教学质量。加强村级卫生综合服务，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病、瘟疫的预防控制，确保无重大疫情发生。二要提高社会保障水平。认真抓好镇、村公共服务中心(站)建设，提高办事效率，提升服务群众水平。加快完善就业服务体系，积极转移农村人口、拓宽就业渠道。深入开展地质灾害防治、农村建房安全、火灾隐患安全整治等规范城乡建管专项整治行动，持续推进泥砖危房改造、民兵兵役、侨务、三防、应急、殡改等工作，认真落实双拥优抚、救灾救助政策，进一步发展妇女儿童、老年人事业。三要维护社会平安稳定。全面落实安全生产责任制，强化应急管理和隐患排查治理工作，切实保障群众饮食用药安全，确保安全生产形势持续稳定。坚持“控制增量、减少存量”工作思路，充分发挥“中心+网格化+信息化”作用，全面加强社会矛盾纠纷排查化解，加大信访积案化解力度。健全社会治安防控体系，保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，深入开展扫黑除恶专项行动，不断提高广大群众幸福指数。 （五）突出强素质，在转作风抓落实上持续发力。2019年是“转作风、抓落实”之年，我们必须以更加严格的要求、更加严明的纪律、更加务实的作风，勇立潮头、奋勇拼搏，抢抓机遇、苦干实干，努力实现周江的高质量发展，兑现向全镇人民的承诺。一要把政治建设摆在首位。坚定不移加强党的建设，旗帜鲜明讲政治，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。狠抓中央和省委巡视反馈意见后续整改，坚决防止问题反弹回潮。严格执行《准则》《条例》，严格落实意识形态工作责任制，坚持“三会一课”等党内基本制度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“铭记光辉历史、传承红色基因”革命传统教育，扎实开展新中国成立70周年纪念活动。二要加强政府职能整合。按照守纪律、讲程序、重规则的要求有序推进机构改革，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的职能体系，推动职能整合、业务整合，努力建设精简集约高效的服务型政府。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位优质高效、便民利民服务。三要加强法治政府建设。全面落实行政执法责任制，把法治思维和法治方法贯穿于政府工作全过程。严格执行重大行政决策出台前合法性审查、社会稳定风险评估等制度，严格按法定权限和法定程序接受监督、行使职权，形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚;完善政府信息公开制度、决策咨询制度，按制度办事、靠制度管人、用制度管权，让权力在阳光下运行，努力建设法治政府。四要加强和改进作风建设。大力弘扬苏区精神和逢山开路、遇水架桥的改革精神，坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，切实提高政府执行力。推进基层正风反腐三年行动，深挖黑恶势力保护伞，严惩扶贫领域和落实惠民政策中的腐败和作风问题;推动村级巡查全覆盖，严肃查处基层干部违纪违法案件和“不作为、懒作为”等行为。聚焦实践实干实效，落实“三个区分”原则，旗帜鲜明给改革创新者撑腰，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手，形成勇于担当、主动作为、奋勇争先、务实尽责的良好工作氛围。各位代表、同志们!梦想在前、使命催征。2019年的工作目标任务已经明确，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实镇党委“一二三”项重点工作部署，用速度和激情，日夜兼程、风雨无阻，为全面高质量完成各项任务，早日实现“牙匠之乡·秀美周江”目标而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年石正镇政府工作报告

  2019年3月29日在石正镇第十六届人民代表大会第六次会议上石正镇人民政府镇长黄小芬各位代表、同志们：现在，我代表石正镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。一年来，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，认真落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以乡村振兴发展、脱贫攻坚、生态环境整治、社会稳定等为重点，较好地完成了各项目标任务。人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。 综合实力不断提升。一年来，我镇始终坚持以发展为第一要务，集中精力推动石正经济发展。经济发展稳中有升，预计全镇国内生产总值4.46亿元，比增8%;工业总产值2.39亿元，比增10%;农业总产值1.92亿元，比增6%;固定资产投资9536万元，比增12%;农村居民人均可支配收入12230元，比增10%。民营经济稳步发展。支持南台酒(水)厂、中东温泉养殖基地、先锋砖厂、潭头石灰石场等民营经济发展，主动与梅州市村之翼科技有限公司、碧桂园、寻乌沃柑农业种植发展有限公司等一系列大型民企、外资企业洽谈对接。把广大民营企业家当自己人，大力优化营商环境，在亲清政商关系下提供细致、周到的服务，增强了广大企业家的发展信心。特色农业点面开花。大力推进农业供给侧改革，倡导规模化、集约化经营发展，力促农业投资提质增效。以大力推进梅片树种植基地、园山湖茶园、源丰云雾茶场等现代农业产业园建设为主，发展中东、先锋、周畲、周正、正和南药连片种植圈、石正牧草、安南红薯、南台葡萄等特色产业为辅作为推动产业兴旺的重要抓手。各村结合本区域的自然条件和产业基础，引导推动每个村打造一个以上富民兴村产业平台。重点项目有序推进。2019年县下达我镇征地任务共1512亩，包括温氏周边用地、安置地至乌石头靠东和S225线裁弯取直范围三个地块，目前已解决了S225线裁弯取直段多年征地遗留问题，基本完成征地任务。南台森林康养小镇项目已完成341亩首期用地征收任务，建设7座旅游厕所和2公里旅游步道路基建设。 人居环境明显改善。一年来，我镇坚持以补齐农村功能性缺陷为重点，大力推进一河两岸治理建设、沿线休闲节点打造、村庄深度整治、污水处理等工程建设，加强农房管控和风貌引导，全面整治农村人居环境。大力推进生态宜居美丽乡村建设。在深入调研和论证的基础上，我镇以石正河为链，联动坪湖、中东、安南三个贫困村及马山、安仁两个面上村有序推进省级新农村连片示范建设工程。围绕群众最关切的道路不通、饮水困难、污水直排等民生问题，着力解决道路拓宽硬底化、村村通自来水、雨污分流等工程。2018年累计投入1070万元推进“三清三拆三整治”行动，共拆除危旧房、废弃猪牛栏和露天厕所面积26.21万平方米;清理村巷道、池塘、溪河面积7万多平方米;清理积存垃圾200多吨;整治疏浚河道沟塘1万多米;整治生活污水217处;整治排放暗渠43处，完成村庄整治22个。意在清出生态宜居新环境、拆出产业发展新空间、整出乡村发展新格局。因地制宜修建打造了人文精神公园、五村连片村牌、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地等一批群众呼声高、受益大的景观节点。持续开展城乡环境综合整治。全面落实“河长制”，明晰石正河流经的村(居)负责河段，深入开展“五清”专项行动，积极协助县水务局实施镇级污水处理厂、农村污水处理设施建设及中小河流治理工程，推动江河湖库长效化常态化治理，民生水利保障和支撑能力不断提高。加速推进禽畜养殖污染整治，2018年累计投入193.9万元用于养猪业整治引导转产工作，共拆除关闭养猪场105户，拆除禁(限)养区猪舍面积19634平方米。狠抓农村生活垃圾整治，全年投入100多万元持续整治全镇环境“脏乱差”现象，不断规范和完善农村生活垃圾收运处理机制，加大日常巡查监管力度，全镇卫生环境得到了有效改善。严格规范农村建设审批和土地巡查监管。着力改善农村只见新房、不见新村的现状。配合卫片执法检查，坚持每周三次以上的土地动态巡查机制，将土地动态巡查与基本农田保护、建设项目跟踪管理和土地法律法规宣传相结合，及时发现查处国土资源违法违规行为，做到发现一处制止一处。全年查处5宗违章建筑案件，共737平方米，未批先占、先建案件32宗，及时制止毁坏耕地行为19宗，有效规范村镇建设和国土资源管理秩序。 社会保障持续增进。一年来，我镇对标全面建成小康社会的目标要求，着力在扶贫攻坚、基础设施建设、综治信访、安全生产、森林防火、社会各项事业方面下功夫，经济与社会民生事业协调发展。有序推进精准扶贫。我们围绕“两不愁、三保障”目标，因地制宜、因户施策、分类扶持，不断提高扶贫的针对性与实效性，推动精准扶贫、精准脱贫。至2018年底，全镇共有211户584人实现脱贫，其中2018年实现脱贫46户175人，脱贫率达96%。稳步推进基建工程。我镇统筹各类资金，大力完善交通公路、农田水利等基础设施，致力于补齐民生短板。全年投资1830万元，推进S225线裁弯取段直历史遗留问题解决、园山湖入园大道硬底化、南台陂下桥至潭头桥河堤道路硬底化等一系列交通项目，累计道路硬底化共21.4公里;投入资金600多万元，修复水毁陂头工程1宗，水土保持工程3宗，维修河堤砌结6.4公里，疏通河道7条25.4公里，清淤排灌圳道9.6公里，推进镇村污水处理设施、村村通自来水工程、工业园污水处理厂配套管网等项目顺利实施，预计2019年5月将全面完工投入使用。深入推进平安建设。积极构建以综治信访维稳中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以信息化为支撑的“中心+网格化+信息化”社会治理工作新体系，扎实做好全民禁毒工程，全面完成综治中心升级改造，稳步推进综治信访源头性基础性工作。2019年以来，共处理上级交办及群众来访案件66宗，排查信访隐患案件54宗。深入开展平安乡村、法治乡村建设，打好扫黑除恶专项斗争。通过发放并张贴宣传资料9800份，动员广大群众积极提供涉黑涉恶违法犯罪线索，鼓励群众揭发黑恶势力违法犯罪。一年来共收集掌握各类线索22条，已办结案件线索15宗，其余案件线索正在处理中。有效落实安全生产。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展隐患排查治理工作。镇政府与辖区各村(居)委、企事业单位签订安全生产责任书36份，消防安全责任书26份。坚持每季度召开一次防范重特大安全事故工作会议，集中组织力量检查交通道路、企业安全、校园安全、消防安全、食品安全等。特别加强对危化品和重大易燃易爆企业检查，将辖区内的潭头石场、银坑尾石场、先锋砖厂、中石化加油站等列为重点检查企业，每月不定时开展检查工作。全年累计共开展各类检查150次，查处事故隐患27宗，整改27宗，完成整改率100%。规范管控森林资源。高标准、高质量完成县林业重点工程项目碳汇林造林、南台山国家森林公园和石正公园造林抚育任务3366.5亩，种植树木为荷树、枫树、油桐等10多种乡土树种。深入开展《广东省森林防火条例》和《梅州市森林火源管理条例》的宣传贯彻落实，严格执行限额采伐，查处违规砍伐6宗，制止19宗违规占用林地行为。2018年，我镇共出动宣传车200多次，张贴标语340多张，悬挂横幅36条，派发致群众一封公开信8000多份，群发短信2000多条，不断提高全民防火意识，有效管理森林资源。协调发展社会各项事业。大力推进基本医疗卫生和计生服务体系建设，不断提高医疗卫生和计生服务水平。筹资230万元全力推进16个村级卫生站升级改造建设工程，改善镇村医疗卫生基础设施。大力实施“全民参保登记计划”，全镇城乡居民医疗保险参保人数达到28908人，完成率达95.53%;城乡居民养老保险参保人数13974人。低保、五保、优抚标准逐步提高，底线民生得到保障。城镇低保每人每月提高64元达到503元，农村低保每人每月提高22元达到228元。有序推进第四次全国经济普查工作，累计清查单位317家，清查个体户1108户，累计入户普查单位346户。深入贯彻新时代党的强军思想和国防意识教育，全面完成年度征兵工作和三支基干民兵队伍96人的整组工作任务，武装工作连续三年获评县级先进。按照精准、安全、可靠的要求，完成退役军人信息采集697人。积极推进拆旧复垦工作，挖掘可进行拆旧复垦潜力地块240亩，确定第一批拆旧复垦立项面积167亩。多措并举有力防控非洲猪瘟等重大动物瘟疫。广泛深入开展社风民风主题教育活动，修订完善村规民约，新建大沈屋新时代文明实践站，中东村、坪湖村、安南村综合性文化服务中心等，全面提升乡风文明水平。成功举办第九届北京国际山地徒步大会平远站赛事。圆满完成石正中学90周年校庆活动。科技、双拥、工会、关爱妇女儿童、宗教、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 政务建设富有成效。一年来，我镇着力加强自身建设，培养干净忠诚有担当的干部队伍，自我加压、进位争先。深入开展不作为不担当问题专项治理和干部作风纪律专项整治，行政服务效率和质量进一步提高，干事创业的氛围更加浓厚。一是打造学习型政府。牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，自觉做到在思想上、政治上、行动上与中央、省、市、县保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强市场经济、社会管理、现代科技、法律法规等的学习，做到在学习中增长智慧、增长才干，在工作中创新思路、创新办法。二是加强机关作风建设。围绕“外树形象、内强素质”，扎实推进依法行政、作风建设等各项工作。严格执行机关干部管理、车辆管理、财务管理、接待管理等各项规章制度，认真落实中央八项规定精神，持续抓好“四风”问题的查摆整改。积极创建模范机关，加强干部培训教育，打造忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。三是全面提升政府效能。抓好村级公共服务站建设，加快推进惠民信息平台和基层政务公开标准化、规范化建设，着力提高公共服务水平，方便群众办事。自觉接受镇人大的监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案。全年共办理人大代表意见建议3件,已办结2件，剩余1件正在办理中。认真落实重大行政决策法定程序，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、法律顾问和集体讨论决定等行政决策制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，做到授予有据、行使有规、监督有效。各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水。一年来，我们凝心聚力、攻坚作为，用信心和勇气克服了经济运行中的诸多困难，用担当和实干破解了制约发展的各种瓶颈，用坚韧和拼搏淌过了阻碍发展的一道道激流险滩。政府工作的每一点进步、每一份成绩，都得益于镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、苦干实干。在此，我代表石正镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民以及所有关心支持石正发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：镇域产业发展仍然缺乏支撑和后劲，支撑高质量发展的项目不多;在征地拆迁、项目推进和山林权属等方面仍然存在诸多不稳定因素，一些原煤矿区等历史遗留问题尚未能得到妥善解决，工业园区空气污染、水土流失等问题仍需继续协调解决;个别干部担当意识、业务能力、服务水平还无法适应新形势发展的需求，等等。对此，我们将切实采取有力措施，集思广益，立足实际，想方设法加以解决。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作意义重大，任务艰巨。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，我们要按照镇党委的决策部署，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握机遇，从容应对挑战，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，奋力推动经济社会平稳健康发展。2019年我镇工作的总体要求是：坚持以习近平总书记视察广东重要指示精神和治国理政新理念新思想新战略统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实新发展理念，主动对接县“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”决策部署，加快推进石正“一区三园四龙头”产业发展新格局。努力提升石正投资发展环境、社会环境、人居环境，积极谋划打造集农村旅游休闲观光、红色历史和爱国主义教育、特色农产品销售于一体的生态宜居、生活富裕的美丽乡村。为实现以上目标，我镇将重点抓好如下四方面工作： 一、推进生态富民产业带建设，培育石正乡村产业振兴新动能按照镇党委提出的全力打造“一区三园四龙头”产业发展新格局决策部署，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、突出做好山水文章，加快发展农旅经济是实现石正产业兴旺的主抓手。一要立足资源禀赋，大力发展现代农业。在巩固发展优质稻、茶叶、梅片树、南药、红薯和葡萄等拳头产品的基础上，立足石正土壤富硒资源禀赋，拟计划引入梅州村之翼科技有限公司等农业开发集团分别在坪湖村集约化经营土地190亩，建设智慧农业产业园;利用沙下丢荒农田，连片打造200多亩的村之翼电商基地体验采摘果园、菜园;在中东村大沈屋连片种植80余亩莲花、油菜花以及东台村连片稻田种植基地等，实施标准化生产，推进农产品精深加工，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力推进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二要坚持以大带小，做好山水田园文章。全力配合县委、县政府南台卧佛山旅游度假区开发项目，计划打通Y150至S225连接路段，在南台村罗安塘(南台酒厂前)规划建设游客服务中心、生态停车广场、客家商业街、客家安置小区、客家酒店等。科学谋划石正河的开发利用，将南台森林康养小镇、南台酒(水)厂、坪湖村客家综合文化服务中心、西湖围里湿地公园、坪湖沙下果蔬基地、中东祖屋群、梅片树和园山湖产业园等串起来，聚点成线、以线带面、辐射全镇，打造生态宜居美丽乡村、生态富民产业。加大对安南革命史迹修缮开发保护力度，深入挖掘红色文化资源，打造党群服务中心、九月来信纪念公园和双拥广场等一批党性教育和革命教育基地。以重走红军路和茶香节等品牌特色节会活动为契机，丰富旅游活动，打造精品旅游线路和产品，使之成为经济发展新的增长点。同时，依托旅游资源建立民宿示范点带动南台、东台、安仁村等周边村庄大力推进农家客栈、乡村民宿建设。推进农业与旅游、文化、康养等融合，让产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房，把乡村独特的生态价值、文化价值、社会价值转化为农民实实在在的经济价值。三是探索机制创新，构建新型助农体系。探索建立农民资金互助合作机制，继续推动土地集约化规模化经营，破解农民参与产业发展的资金瓶颈问题。探索采用“龙头企业+合作社+基地+农户”、“示范基地+电商平台+家庭农场”、“公司+基地+合作社+贫困户(农户)”、“基地+党员+农户”等多种经营模式，并以建设农村电子商务进农村综合示范县为契机，利用村之翼电商平台，采用“电商平台+家庭农场”、“互联网+农业+旅游”的方式，打造现代农业产业园、生态旅游体验采摘园等，将以此为标杆，带动周边农户种植，引导全镇农产品线上营销，让群众在家门口就可就业创业，实现农民增收致富。 二、加大人居环境整治力度，着力提升石正乡村振兴生态环境牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的农村“四美”要求，以点带面，切实加强人居环境整治，着力提升石正生态环境。一要全面推进省级新农村连片示范建设。选取安南村、安仁村、坪湖村、中东村、马山村五个行政村为主体建设村，计划投入资金1亿元，每村2000万元的标准连片打造总面积约25平方公里的省级新农村连片示范区。通过以石正河为主线，整合“山、水、田、园、林”等特色资源，融合生态、休闲、养生等主题规划构建“一线两带三区”的功能结构(一线是指精品旅游专用线，即按照三级公路标准规划建设性旅游专用干线公路，将河堤路、镇区东环路、梅片树和园山湖产业基地以及南台村传统古村落串珠成链;两带是指南台山、长坑山、葡罗寨的山岭联系带和石正河沿河风光带;三区是指安仁村、安南村组成的生态景观区，坪湖村与镇区构成的核心服务区，中东村、马山村组成的产业发展区)，推动乡村旅游、农业转型、服务设施完善、村容整洁宜居、精神文明和谐发展，建设具有鲜明梅州客家乡村自然和人文特色的休闲农业与乡村旅游省级新农村示范片区，实现建设生态宜居美丽乡村。二要有序推进基础设施建设。全力配合上级交通公路部门实施大柘至石正段S225线全长8.315公里升级改造项目，按设计速度60公里/小时的二级公路标准设计，将打造成我县第一条示范性公路，提升我镇与县城的连接能力，推进与县城的“同城化”，实现与南台森林康养项目和东台生态园区、生态工业园区的产城联动。加快推进交通精准扶贫省补助资金指标村的村道建设工作，重点做好三个省定贫困村道路硬底化建设。同时，严格按照上级部门工程时间要求，持续推进农村污水处理设施建设，组织实施中央补助县级以下公益性水利工程维修养护项目，整治畜禽养殖污染，加大转产拆除等治理力度，恢复石正河流域生态环境。三要巩固提升城乡环境。深入开展“美丽石正美丽家园”城乡环境大提升行动。按照“政府主导、社会参与、属地推进、城乡并重”的原则，层层细化工作，持续落实道路修缮工作、开展城乡大清洁志愿活动、清理美化河道、旧城“微改造”等。继续推进森林生态景观提质工程，大力抓好圩镇四万亩森林围城工程、S225线公路和济广高速两旁、村庄主要道路、校园和庭院绿化工作。深入推进神子下、银坑尾等矿区企业开展绿色矿山创建活动，做好边坡治理和山体复绿工作，防止矿区发生地质灾害。加强村干部、护林员护林防火监督，严防重特大森林火灾的发生。加强土地动态巡查，配合卫片执法检查，及时查处土地违法违规行为，为切实保护耕地尽最大的努力。扩大农村建设用地拆旧复垦，把农村闲置资源变成可交易的资产。强化整治违章搭建，坚决拆除违法违章、乱搭乱建的建筑物。抓好农村建房管控工作，积极开展“无违章建筑镇、村”创建活动，连片规划建设客家风貌民居。加强农村生活垃圾整治力度，规范垃圾费用的收取，继续落实好垃圾集中处理模式，实现农村垃圾日产日清，确保乡村清洁。继续全面推行“河长制”河湖管理模式，加强水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，形成人与自然和谐发展的河湖生态新格局。 三、办好惠民利民实事，倾力改善石正群众民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。突出产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底等重点脱贫措施精准施策，有效衔接低保政策与扶贫开发政策。健全脱贫长效机制，解决因病返贫、因学返贫、因灾返贫等问题，确保长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标。发挥华清园、园山湖、源丰茶叶等本地企业的致富带头人作用，引导本地企业与贫困户结成“利益共同体”，通过种植茶叶、梅片树和优先务工的形式从企业获得多项收入实现脱贫致富。健全完善精准扶贫工作考评机制，强化扶贫信息动态管理，健全完善贫困户进退机制，做到科学判定、及时调整、有序退出，确保脱贫目标长久实现。二是统筹发展社会事业。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参与农村合作医疗，力争基本实现社会保险全覆盖。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面落实河长制，抓好水土流失治理、地质灾害防控和畜禽养殖污染整治工作，切实提升乡村环境质量。全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板。继续加强强军思想和国防意识教育，全力推进国防教育基地的建设。加强民兵训练，提高民兵队伍应对自然灾害、处置突发事件的能力。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。着力建设文化阵地，推进基层综合性文化服务中心建设，提升公共文化服务效能，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。加强与各村各部门联系，依托“中心+网格化+信息化”平台，时刻了解本区域内情况，提前做好布控准备。认真整改落实中央扫黑除恶督导组反馈意见，深入推进扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。充分发挥“中心+网格化+信息化”优势，结合线上线下两个平台对黑恶势力违法犯罪行为进行有效巡查，进一步掌握社区矫正人员思想动态和生活动态，避免重新违法犯罪，不参与涉黑涉恶、涉枪赌毒等违法行为。深入推进禁毒、反邪教宣传工作，加强对制毒场所、邪教组织的排查，全面提升群众法制意识。同时，要积极探索基层社会治理新路子，立足于石正实际，积极践行新时代“枫桥经验”，以人民为中心的发展思想，深入推动“一带一法四参与”模式。通过传承和创新程旼以德化人工作法，充分调动农村群众在社会治理和新农村建设中参与议事、调解、建设、管理的主动性和积极性，形成共建共治共享社会治理格局。认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平。扎实做好工矿企业、交通运输、地质灾害等各领域的安全生产防范工作，完善隐患排查治理监督检查制度，落实隐患排查治理工作责任，建立健全隐患排查治理长效机制。认真准备监管检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强监管检查的针对性和实效性。 四、适应新时代新要求，推动政府高效务实发展强力推行“放管服”改革，加强政府自身建设，抓住转变政府职能这个“牛鼻子”，为人民提供优质高效服务。 （一）全面加强思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，带头严守政治纪律和政治规矩，深入贯彻省市县委坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的会议精神，开展自查自纠活动，确保全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，清除朱泽君、林碧红、叶胜坤、周章新等人的不良影响，着力营造风清气正的政治生态。 （二）全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律，加快建设法治政府，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法，有权不可任性，用权必受监督。自觉接受人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表和社会各界的意见建议。全面推进政务公开，拓宽政府与群众沟通交流渠道，以更加包容的心态、扎实的措施，切实解决群众身边问题。 （三）全面提升党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定。加大审计监督、财政监管力度，加强对合同管理、政府采购、项目投资、工程招投标、村帐管理等重点领域、重点部位的监管，坚决贯彻落实党中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正机关部门和村级不正之风，从严控制和压缩“三公”经费支出，做到心要热、头要冷、腿要勤、身要净，努力建设一支政治坚定、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新的起点上，面对新时代、新任务、新要求、新愿景，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、扎实工作，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年长田镇政府工作报告

  政府工作报告--在长田镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告(2019年3月29日)长田镇人民政府镇长王平梅各位代表：现在，我代表长田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,长田镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，坚决贯彻执行党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略部署，按照镇党委“建设生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”的谋篇布局，聚焦短板，克难攻坚，狠抓落实，较好地完成了全年各项目标任务。2018年，全镇实现生产总值1.95亿元，比增8%;人均GDP22671元，比增5.8%;工业总产值4.5亿元，比增5.2%;农业总产值0.9亿元，比增6.1%;全社会固定资产投资0.4亿元，比增10.8%。同时，通过一系列的发展举措，镇域经济社会发展取得了新成果和新进展。 一、农旅融合经济格局初步构建经济发展是乡村振兴发展的重要内容之一，我们充分把握区位经济发展的定位，坚持稳定工业经济，大力发展农旅融合经济，全面推动生态富民强镇。工业经济方面。通过创新服务模式、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业扩能增效和创新销售模式，提升企业核心竞争力。友邦木业、健跃稀土、宇时代电子厂、客乡情酒业等公司在丰富产品、提质创牌等方面获得进一步提升，产值稳中有进，其中友邦木业是县规上出口创汇企业，2018年产值超2亿元，国地税总额达1080万元以上，创汇2800万美元以上。农旅融合经济方面。通过有机整合传统农业产业、新兴农业特色产业和服务业等资源，依托龙头企业带动辐射作用，全力推动产业集聚和多种经济的集约、融合发展模式。重点支持新大地、和信达农牧、威大地、鸿福农业等公司壮大旅游、养殖、葛根、脐橙等特色产业。其中：新大地公司2018年实现产值2200万元，带动油茶种植农户逐年增收;公司的国家3A级景区曼佗山庄建成运营以来累计吸引入园游客70多万人次，活跃了本地经济。威大地公司发展种植黄葛500多亩、仙草100多亩。和信达农牧公司投资开发成生态农业开发综合性基地，带动周边群众发展种植产业。以串珠成链的方式，积极引导206国道沿线珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场和曼佗山庄等企业庄园集约发展形成“花木苗木长廊”，壮大花木产业经济规模的同时丰富乡村旅游景观节点。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，通过加大科技投入和开展技术培训，重点发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚等农业产业。目前，各村产业均形成了一定的集约发展规模，其中长庆村发展较为突出，在金柚合作社带动下，沙田柚种植户有180多户，约占全村总户数的51%，种植面积达3000多亩，年产400多万斤，2019年实现产值达800万元;养蜂户有190户，总养蜂2200多巢，年实现产值可达90万元。为持续壮大油茶专业镇发展规模，镇连续多年根据农户需求提供了良种油茶苗木，2018年计免费供应油茶苗1.5万株。 二、美丽家园建设亮点初现紧紧围绕乡村振兴战略部署，全面贯彻落实社会主义新农村建设、美丽乡村建设和“双创”“两美”行动，不断扮靓镇村环境，为打造美丽花园小镇夯实了基础。按照县“20+10”新农村示范村建设标准，镇通过构建“镇主导、村牵头、理事会抓落实”工作模式，三级联创，积极发动乡贤参与，有效营造了共建共治共享的良好氛围，高标准完成了石赖坑新农村示范村建设，为长田镇乡村振兴工作形成了有力的示范带动作用。七个行政村全面围绕干净整洁村标准开展“三清理三拆除三整治”任务并通过县级验收，全镇“三拆除”面积8.8万㎡。实施客家元素外立面改造奖补政策，2019年共有300多户实施了改造，进一步扮靓了农村环境。整合中小河流治理、垦造水田等政策和资金资源，将工程实施注入景观休闲元素，既提升了镇容村貌，又为人民群众提供了休闲健身场所。全镇共建设生态河堤10.27千米，修建河堤道路9千米。镇域道路新增800米生态网和400米国道两边花池绿化带，同时打造了600亩的梅片种植基地，完成了300亩梅平高速景观林带建设，提升了镇区交通安全和绿化美化景观效果。投入350多万元，完成了火石寨森林公园600亩景观林改造和桃园、李园、杏园和樱花步道等林园花木的营造种植，新建了停车场、旅游厕所和观景平台，基本完成2.3公里环山道路路基工程(其中1.8公里已进行硬底化)和2公里登山步道等建设。 三、环境质量不断提升持续开展环境攻坚综合治理,秉持绿色发展理念,多管齐下全面提升环境质量。紧扣河长制工作制度，建立健全巡查制度，强化源头防治和水污染治理，抓好水产养殖、农业、镇村生活等污染源的防治工作。清理了水面漂浮物(水浮莲)9.6亩，同时清理了全镇约3.6千米河道，打捞水面漂浮物约7.8吨，河道和水体得到明显净化。开展畜禽养殖业的污染综合防治，调整优化畜禽养殖业生产布局，在原有规划的基础上，新增禁养区8个，同时进一步明确限养区、适养区要求，严格执行畜禽养殖准入审批制度。全年养殖场整治工作累计拆除或关停环保不达标猪场4户、整治达标排放76户。新建了镇级污水处理系统设施1套，共铺设1.9公里污水管网，实现了圩镇及周边生活污水的环保排放。7个村居8个污水处理点目前已完成选址和设计，正在协调和筹备工程启动事宜。 四、民生基础设施持续完善持续推动各项民生基础设施建设,让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。圩镇自来水供给工程新建了取水坡7座、蓄水池7个，同时铺设了22千米管网，解决了一直以来圩镇约3500人口供用水问题;7个村级(片区)供水工程实现7个村供水覆盖率85%以上，服务人口3000人以上;投入60万元建成长田水库应急供水工程，建设了水池一座，铺设管道8公里，有力保障了旱期圩镇及周边村居1146户居民生产生活自来水供给，2019年4月份前后的严重旱情在应急供水系统建成后获得了有效缓解。中小河流治理方面，完成清淤疏浚16.1千米，新建护堤10.27千米，镇域河道行洪能力全面增强，景观效果明显提升。农田水利方面，在长安、长江、禾礤三个村共实施完成高标农田2140.86亩，在长田、长安、高南三个村共实施完成垦造水田368亩。供电配网方面，对兴长甲线、步前线及其他重要线路实施了瓷瓶更换、防雷夹加装等改造提升工作，共计更换瓷瓶1200只(片)，安装防雷线夹120组;对爬岗公变、罗坑公变、上畲公变进行了预测过重过载配变轮换;对甲背、瓜坪支线进行了竹木清障;将兴长乙线并入兴长甲线，架设7.8公里绝缘线，安装自动化开关2台，有效提升了长田电网供电能力、供电可靠性和电网的抗灾能力。交通公路建设方面，全力保障梅平高速建设的无障碍施工，目前已基本完工，预计7月份投入试运行，并已全面协调标段公司完成高速施工影响修复工作。完成了长安至梅西的县际连接公路的路基开设工程，实施了火石寨森林公园、长田村杨梅、长安村留大畲、长江村朱屋坝、禾礤村洪湖等多条乡村公路共计3.8公里硬底化工程。完成了圩镇农贸市场改建项目，现主体建筑工程已完工，底层已在春节前交付使用，市场周边街道道路和排水排污设施等附属设施正在进行建设完善中。 五、基础民生全面保障坚持以人民为中心的发展思想，着力保障基本民生。切实做好稳定优抚上访问题，丰富宣传防灾减灾形式，提高群众防范能力，做好48户五保供养户、151户农村低保户和4户城镇低保户动态管理工作;完善优抚、救助资金审核发放程序和方式，保障资金及时准确发放到位。通过落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫和兜低保障、危房改造等多项分类施策措施，全镇41户分散贫困户帮扶工作实现全覆盖。2018年全镇足额发放教育补助4人，落实符合农村社会养老保险条件贫困人员29人，落实政策性兜底低保户18户，五保户23户，对10户建档立卡贫困户房屋进行了修缮，5户进行了新建，帮助10户有劳力贫困户劳务输出7人，同时开展了多种形式的就业培训。积极扩面征缴城乡居民养老保险，2019年征缴人数为2720人，超出县定年度目标任务数1706人，实现农村医保、低保和五保供养全覆盖;举办就业招聘活动2场，实现劳动力转移就业98人。 六、社会面更加平安稳定根据镇域当前涉黑涉恶问题动向，深挖各行业领域和地方存在的问题线索，以高压态势开展清查清扫和打击工作，以压倒性态势铲除黑恶势力滋生土壤，并形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护和保障社会和谐稳定。努力提升基层社会治理水平，不断健全基层治理体系，创新“一带一法四参与”的“枫桥经验”新模式，加强基层组织对群众参与社会建设和治理的引领，进一步促进村民自治建设，营造共建共治共护共享的良好社会氛围;认真组织开展社会矛盾大调解活动，深入推进法治建设和普法活动，引导推动村民理事会有序参与建设和自治事务，积极构建共建共治共护共享的社会治理新模式;通过规范和完善各行业领域的巡查监管工作，全面打造和谐有序的社会秩序。包括安全生产监督管理巡查、违章违法建筑监管巡查、环境卫生和“六乱”行为监管巡查、耕地保护监管巡查等，行业部门各司其责，跨行业监管设定责任领导牵头负责，切实做到全方位的社会监管治理。持续推进综治网格化和“直联制”工作，2018年统计走访群众2013户次，累计为群众办事470多件，共受理各类矛盾纠纷案件101宗，其中派出所受理23宗，服务中心受理42宗，村级工作站受理36宗，查处率和办结率达到100%，全镇全年无发生到省市集体上访和进京上访事件，无重大安全责任事故，社会秩序和谐稳定。 七、乡风乡情更加文明和谐加强文化宣传和服务，用先进文化来滋养百姓身心，用文化建设来凝聚发展合力。一是继续加力社会主义核心价值观主题宣传，构建人民群众共建共治共享社会主义新农村的思想基础;二是加强镇村文化阵地建设管理，开展重要精神进村宣讲活动，通过在7个村设置大型宣传牌，广泛宣传“十九大”和习近平总书记重要讲话精神;三是积极开展文明户、道德模范等评比评选活动，发挥榜样的引领作用，着力提升人民群众素质，倡导文明新风;四是多形式开展文明健康的文体活动。在传统节庆期间积极组织文艺演出、足球赛、篮球赛等文体活动，并分别成功举办一场“我的中国梦-文化进万家”元宵文艺晚会和“宣传十九大-文化进万家”暨高南村瓜坪广场舞队成立三周年文艺晚会;镇文体服务中心在日常工作中积极开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲活动，公益性质举办少儿书画免费培训班、月嫂免费培训等课堂;积极组织参加唱响新时代·迈向新征程 2018平远县“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱比赛，并取得了三等奖的好成绩，全面增进了党员领导干部团结进取、奋力向上的精神状态。 八、政务服务更加规范高效一年来，镇民政、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、村镇、扶贫、安监等各部门各司其责，主动配合，全面贯彻落实中央和上级的方针、政策、要求，综治、派出所、司法等部门为政府行政事务和社会面平安稳定提供了有力保障，工会、团委、妇联、老干等群团组织也在发展工作中给予了全面的配合和支持，全面促进了全镇各项工作的发展落实。我们始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学分制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议7件。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，2018年全年接到信访举报问题线索17件，其中14件已核查了结，转党纪立案3宗，结案3宗，党纪处分3人。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，全面实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表长田镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与长田镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战，主要表现在：一是产业结构仍不够优化，“一镇一业”“一村一品”规模较小、层次偏低，产业竞争力不强，持续增长后劲不足。二是民生补短板任务仍然艰巨，基础设施建设进度偏慢，生态治理能力有待提升，为群众提供更优质公共服务的后劲不足;财政收入较为薄弱，保运转和求发展的矛盾依然突出，公共服务投入有差距。三是镇村干部缺乏冲劲闯劲，不太善于运用新思想、新理念解决基层新问题，创新能力和公仆精神有待进一步提升，敢担当、善作为、快落实的作风建设仍需加强。对此，我们一定要正视问题，采取有效措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。面对诸多发展不平衡不充分问题，我们要按照干在实处、自我加压、自我提升的要求，以更加鲜明的目标导向，更加强烈的创业精神，立足优势引领，力补短板齐跑，奋力推动长田经济社会平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，加快融入县“一城一区一带”发展战略和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“坚持保障民生,建设美丽乡村，发展创意农业，走农旅结合、文旅互动的特色发展之路”的工作思路，围绕“花园小镇、幸福长田”目标，立足镇情，以稳增长、调结构、抓改革、防风险、惠民生为抓手，着力把长田建设成为“生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”。2019年长田经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。要实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、突出抓农旅促民富这一关键 （一）抓好农旅产业的深度融合。通过充分发挥区位、生态、文化、旅游等方面优势，有机整合农业农村特色资源，推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，发展个性特色的生态产业经济，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要推手。一是扶持现有企业做强做大。以新大地公司为龙头，扩大油茶专业镇的影响，进一步发动农户补种扩种油茶，增加原材料本地供应能力，通过产学研科技创新提质和丰富产品，延长油茶产业链;服务支持曼佗山庄加快景区拓展、丰富内涵;服务推动和信达农牧公司与深圳晨光乳业公司开展产业升级合作，提速打造集绿色农产品生产加工销售、生态农业休闲观光为一体的生态循环农业园区,同时带动周边群众发展集约养殖、饲料种植等配套产业;支持威大地公司扩大葛根种植面积和生产加工规模，进一步开发产品种类和销售渠道;鼓励鸿福农业综合开发脐橙采摘体验、垂钓、餐饮、娱乐休闲等项目;积极引导扶持珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场等企业庄园进一步集约发展形成“花木苗木长廊”，一方面提升产业集聚规模，另一方面丰富乡村旅游休闲观光景点。二是继续探索和推进“公司+基地+农户”“合作社+农户”“产业+就业”等发展模式，强化企业带动农村经济发展效果，同时可以集约产业进行规模化发展;三是构建长田“一业多品”的产业经济发展格局。以农旅融合经济为总基调，擦亮油茶专业镇招牌，鼓励推进企业、庄园、农户提质传统农业“土特产”，发展“一村一品”经济。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，大力发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚，针对禾礤、高南、长江特色产业方面的欠缺，我们要持续发力，迎头赶上，力争形成长江油茶、高南菜、禾礤养的产业布局，全面补齐“一村一品”特色产业。同时，要通过创新运用各种现代化手段和措施，努力打响长田特色产品生态绿色牌子，注入现代化生产和营销模式，提高农副产品产出收入;四是积极引导推动镇域饮食住宿等服务业发展，完善配套乡村旅游服务需求。 （二）推进工业经济增扩提。要通过服务模式创新、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业提质创牌和扩能增效，提升企业核心竞争力。加大招商引资工作力度，努力争取一至二个适合本地的环保型企业落户长田，进一步增加税源和提供就业岗位。 二、突出基础设施和民生保障这两个重点 （一）加快完善交通道路建设。全力配合县公路交通部门X039长田至热柘县道升级改道工作;结合乡村振兴工作认真规划建设各村具有支撑产业发展功能的村道，积极争取建设一批“四好农村公路”;统筹规划乡道村道升级工作，实施窄路扩宽等完善建设项目，提升镇域道路交通安全和通达能力;结合乡村振兴工作加强公路沿线环境治理、景观提升和生命防护工程建设。 （二）持续完善水利建设工程。按县规划安排，扎实推进镇村污水处理工程;继续协助县实施完成中小河流治理项目，结合乡村振兴建设工作把主要堤段打造成具有新农村景观效果和功能效果的生态河堤景观节点;启动实施长田水库备用水源保护工程;完善村村通自来水建管机制，加大维护力度，确保人民群众生命线安全;加强水利圳道建设管理和维护，积极争取高标农田建设和垦造水田项目，全力保障农业生产之源。 （三）加快立项建设110千伏变电站。去年，市县供电部门已多次到镇调研规划变电站建设选址设计工作，2019年，我们要积极主动对接并配合供电部门，着力用地选址和建设服务，尽快立项并建成变电站，从根本上解决我镇长远发展用电需求。 （四）加快火石寨休闲公园建设进度。积极争取符合公园建设规划的政策性资金和资源，配套建设传播生态文化、开展生态文明教育等方面的项目，进一步丰富公园景观和基础设施，尽快建成一个承载文化、体育、法制等完善功能的休闲公园。 （五）完善社会保障建设管理。要进一步加大社保扩面征缴力度，力争实现全员覆盖;要推进创业带动就业工程，完善镇村两级就业服务体系，加大劳动力技能晋升培训力度;要整合社会公共资源，建立具有长田特色的养老服务体系，不断健全完善长田养老院、镇级居家养老服务中心和官仁家庭服务中心建设和管理;要不断规范和完善应急管理体系，提升应急抢险救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全;要继续完善“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”建设，以民为本补齐乡村医疗卫生短板。 三、突出乡村振兴的三个抓手 （一）以“三片示范”为基础，引领全域乡村振兴一是打造好长庆村“南大门”特色精品村，依托人居环境、产业支撑等基础，全面落实206国道两旁绿化提质和房屋客家外立面改造规划，高质量完成村“四位一体”园区和迎客庄、村道路口提升等建设工程，并辐射带动高南村;二是发挥长安村基础设施完善、村庄地理环境优越、人文历史丰富等优势，联动官仁和长江村，建设滨水绿道、壮大富民产业、弘扬优秀文化，努力打造美丽殷实田园;三是充分发挥长田村良好的生态优势，带动禾礤村，加强生态保护，发展特色产业，全力创建美丽宜居村。 （二）以“三清三拆三整治”为抓手，打造干净整洁乡村要参照美丽宜居村和特色精品村的标准，在深入调研镇情村情的基础上，完善好各村村庄规划;要同县相关单位和设计单位加强对接沟通，在充分尊重村民意愿的基础上规划设计好各村乡村振兴整治创建项目;要全力持续推进人居环境整治工作，充分压实镇村干部挂钩责任，发挥党群理事会广泛联系群众的作用，全面营造共建共创共治共护共享的乡村振兴建设氛围，把“三清三拆三整治”工作真正按照规划有序、干净整洁、宜居宜业的标准全面完成;要严格执行镇村规划建设监管，强力治理违建和“六乱”;要加强环境卫生巡查监管，保持镇村环境整洁有序。同时，要根据镇情实际和资源条件，适度安排外立面改造和其他新农村建设工作任务，全面洁化亮化镇村环境。 （三）以产业带动为重点，促民富增幸福全镇要积极推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，加大产出更多特色化、个性化的绿色生态产品，并集约化形成规模效应，示范引领和辐射带动全域农旅产业经济发展，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要抓手。我们要在全镇“一业多品”的基调上，以实施好“四百工程”深化乡村振兴中的富民产业平台建设，即：支持长江、禾礤两村规模化专业化建设100亩生态养殖场，带动周边农户种植绿色农产品和发展农业休闲观光产业;引导新大地等国道沿线企业增加科技投入，研发时花种植，整合提质100亩花卉苗木种植基地;支持威大地公司新增100亩葛根种植面积和扩大生产加工规模;鼓励和信达农牧在高南村集约种植100亩绿色蔬菜基地，提高农户土地产出收入，示范推动全镇农村土地集约发展模式。 四、突出社会治理和政务服务四个内容我们要在镇党委“四项实事”的基础上，细化和延伸公共服务事项，抓实具体事务，强化社会综合治理，提高公共服务水平，大力推进基本公共服务均等化，提升群众获得感。一是提升公共服务水平。巩固完善全国政务公开规范化标准化试点成果，推进政务服务和政务公开事项下放到村级公共服务平台承载，进一步规范镇村公共服务平台建设和运行，打通政务服务群众最后一公里。加大公共文化服务投入和提升服务水平，全力推进新时代文明实践站(所)建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘和宣传优秀传统文化，积极开展“道德模范”“文明家庭”“客都新乡贤”等评选宣传活动;加大农村祠堂、古民居、农家书屋、小广场等村居公共场所的扶持建设力度，积极完善农村公共文化场所和体育设施的建设;要引导鼓励村组和村民传承和自创自办民间文艺、乡土文化，在传统节期开展健康文明、丰富多彩的文体活动，积极丰富人民群众的精神文化生活。二是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，对全镇41户预脱贫贫困户脱贫不脱钩，继续开展帮扶工作，落实好教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、危房改造、产业和就业扶贫政策，加强扶贫资金的使用监管，不断巩固和提高脱贫攻坚成效，切实打赢脱贫攻坚战。三是创建“平安长田”。要保持扫黑除恶工作态势，严厉打击各类违法犯罪，深挖问题线索，建立长效防范机制，全面促进社会长治久安;深入推进“法治长田”建设，强化一村一法律顾问工作，深入开展“七五”普法宣传教育;完善综治网格化工作制度，充分发挥“一带一法四参与”(党员带动，“德治”工作法，群众参与议事、调解、建设、管理)社会治理新模式作用，同时加强民情监测和社情民意收集，建立定期排查和动态管控机制，做好农村基层不稳定因素排查化解。四是提高应急管理水平。严格落实安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产监管和加大隐患排查整治力度，强化食品药品监管，严防安全生产事故发生;根据机构改革职能归并调整，相应完善镇村应急队伍建设，提升应急抢险救灾能力，全面保障人民群众的生命财产安全。 五、突出营造政府政务五种氛围我们要按照镇党委“五个聚焦”要求，全面加强学习教育和正风反腐、队伍建设和能力建设，努力把政府系统打造成为民务实廉洁高效的政府。 （一）营造有高度的忠诚政府氛围。要紧跟镇党委关于党的建设步伐，加强领导干部的政治学习，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划发展、推动工作，确保政令畅通、令行禁止。 （二）营造有广度的学思践悟氛围。我们要按照镇党委“一个中心”的要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示批示精神和视察广东重要讲话精神，以“大学习、深调研、真落实”的要求和行动，下功夫将重要理论和重要精神学懂弄通做实;要强化学思践悟，以重要理论和重要精神指导实践，创新方法，规范高效落实政令政务，服务人民群众，发展经济社会;要坚持实事求是、实干担当，要强化合力攻坚意识，以“钉钉子”精神攻坚克难;要倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。 （三）营造有担当的问题整改氛围。两年来，中央巡视省、省巡视市、省巡视县和中央环保督查等专项督查反馈问题，我们已对照问题清单，主动认领问题并进行整改落实，有些问题仍未完成，有些问题需要长期落实，我们要保持高度的政治意识和责任意识，持续对照标准和要求，认真“回头看”和“往前看”，切实把存在的问题全面整改落实到位，对长期性问题要形成制度和机制并坚持执行。县委第四巡察组已对前期巡察长田工作发现问题和意见进行反馈，这些反馈意见针对长田的实际工作，具有很强的指导性、针对性和警示性，我们要在镇党委的高度领导下，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到巡察整改落实工作中来，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持一手抓巡察整改，一手抓工作推进，更加扎实地把党中央和省委、市委、县委的各项决策部署落到实处，更好更快振兴发展长田。 （四）营造有公信的依法行政氛围。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）营造法纪严明的清正廉洁氛围。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，实干推动发展，实干赢得未来!希望全镇上下进一步统一思想，抢抓机遇，开拓奋进，为把长田建设成为生态、民富、幸福平远南大门花园小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年龙田镇政府工作报告

  2019年3月14日在龙田镇第十六届人大五次会议上刘超华各位代表：现在，我代表龙田镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作情况一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，立足“创新创业发展长廊”的新定位，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，突出抓好经济发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，保持经济社会稳定发展。 一、全力推动镇域经济持续健康发展一是工业经济发展稳步壮大。实施镇领导联系服务挂钩企业制度，进一步开展“扶企”、“暖企”行动，支持民营企业创新发展，大力扶持龙江建材、新升科技、创兴电子等企业做强做大。二是农业发展持续增优。1、传统农业方面：我镇是农业大镇、农业重镇，传统农业稳步发展，全镇全年水稻种植面积2.5万亩，年产量为1.2万吨;蔬菜种植面积扩大至2.2万亩，全年总产量达6.4万吨，是我市重要的菜篮子基地;本地龙眼种植面积8118亩，年产量达3200吨，是我市优质龙眼专业镇。大力培育市场主体，2018年新办照个体户215户，新办企业33户，新办农民专业合作社6户。2、精致高效农业方面：火龙果种植基地进一步破解企业发展瓶颈，通过招商引资等逐步推动企业转型，努力转换新发展动能。韭菜花基地由于效益发生转变，实施农作物轮换耕种，现已轮换耕种蚕豆、莲藕等农作物。结合千亩蔬菜基地观景平台、瓜果长廊、环基地观光绿道等景观节点和观光配套设施、田园综合体建设项目等，重点打造百亩油菜花基地、法治长廊等，筑牢休闲观光农业发展基础。粤和兴公司首期打造800多亩沃柑种植基地长势良好。3、现代农业发展步伐加快：梅州市金绿现代农业发展有限公司肉鸽养殖规模现已发展到10万对，成为粤东最大规模的肉鸽养殖场，其品牌“陈小鸽”荣获广东省名牌产品，新农汇入选2018年广东省众创空间试点单位，其创始人陈伟波入选农业农村部公布的2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。全面完成农村集体“三资”清理，规范农村财产资源管理。扎实开展第四次全国经济普查前期工作，较好落实了维护统计数据真实性的要求。 二、扎实推进乡村振兴一是进一步推进新农村建设。在完善龙盘、金星、凉伞等村建设的基础上，积极打造碧园、羊岭、蓼塘、曲塘等新农村示范村，广泛开展“三清三拆三整治”拆出空间，共计拆除废旧厂房、危房、露天厕所、废弃栏舍等约9964平方米。进一步提升公共服务短板，实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;新建无害化公厕5座;新增路灯80多盏;新建曲塘村文化小广场、蓼塘村农家书屋、老人协会活动室、羊岭村公交候车亭等便民设施;在新农村示范村建设范围内实施管线落地工程，龙高公路沿线道路进行全面升级改造，沿线墙绘效果明显;共拆除影响镇容村貌的电缆线850线对公里，拆除迁移扶正线杆185条。高陂、坪见两村正式启动新农村建设，已完成部分“三清三拆三整治”、道路升级改造、美化绿化等建设内容。二是大力推动农旅产业发展。积极发展农旅产业，春节期间，金星村油菜花海、龙盘村新农村等成为网红景点，旅游接待总人数达15万人次，旅游总收入达20多万元。不断挖掘“一村一品”农业品牌，在碧园乳鸽、坪见沃柑、石壁绿柚、蓼塘龙眼的基础上，积极推送勤益辣椒酱等产品参加兴宁市首届农特产品展销会、对丽溪官印豆干等进行宣传包装，不断扩大影响力。2018年成功举办第四届龙眼旅游文化节暨土龙眼鉴评推介活动，南方+进行全程网络直播，获得较好的社会影响力。举行乡村振兴产业发展研讨会，邀请了省、市农业专家学者、互联网企业代表、农电商企业代表等为龙田镇龙眼产业今后发展把脉开方。三是打好脱贫攻坚战。进一步夯实底数，开展党委书记、支部书记遍访贫困户工作，对贫困户实行动态管理，支部书记年内100%遍访。坚持“两不愁、三保障”，对全镇贫困户604户1447人的帮扶中，重点聚焦教育、医疗、住房保障，对在册贫困学生238人发放困难生活补助;贫困户100%参加基本医疗保险;落实126户贫困户危房改造工作，保障贫困户住房安全;贫困学生获得教育补助。抓好产业扶贫和就业扶贫，碧园、羊岭、曲塘村分别落实了分布式光伏发电项目，项目设计寿命25年。并落实了金鸽、蚕桑等特色农业产业帮扶项目，通过“合作社+基地+农户”的模式，当地企业提供种苗、技术培训、保价回收、提供就业岗位等措施进行产业帮扶。碧园、羊岭村83户贫困户享受经济收益30多万元的“分红”，曲塘村110户贫困户享受经济收益16万多元的“分红”，进一步带动贫困户脱贫致富。碧园村与农商行龙田支行结对共建推动乡村振兴，对有劳力贫困户合计发放扶贫小额信用贷款20万元。2018年我镇有573户1335人实现脱贫，脱贫率达92.25%。 三、夯实生态环境基础保障一是着力提升人居环境综合整治成果。重点做好垃圾、污水、“六乱”等三项整治内容。垃圾整治方面，与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，实施“四镇一园”垃圾处理模式。开展“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动，对希望路、兴平路、府前大道等路段和金星、水陂、曲塘村主干道进行路灯升级亮化，悬挂中国结灯饰800多盏，营造浓厚节日气氛，镇村面貌明显提升。金星村被评为兴宁市“美丽家园”示范村之一。污水整治方面，严格按照设计、施工、监理要求进行施工，合理铺设污水管网、做到雨污分流，目前我镇已建成龙盘、金星、凉伞3个村污水处理终端，有序推进曲塘、羊岭、碧园等3个村的污水处理终端建设工作，投入23万元完成镇级污水处理设施征地工作，其他10个村的也已进入规划设计阶段。“六乱”整治方面，建立了有制度、有投入、有人员、有机构、有奖惩的“五有”机制，分解任务片区，将带队镇领导和工作人员共51名干部分成6个小组，实行“分片”“包干”，推动形成镇村党员干部带头、群众全面参与“六乱”整治的良好工作格局。二是完善公共基础设施建设。1、交通建设方面：加快推进“四好农村路”建设，羊岭、蓼塘、高陂等村实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;投入近10万元对圩镇坑洼破损地段进行修复;排查全镇15处交通安全隐患路段，投入3万多元对道路加强安全防护措施，增设一批指示牌、减速带、广角镜等设施;在羊岭、碧园等村建设候车亭2座;充分发挥“两站两员”作用，村级交通劝导站每月开展两次以上交通劝导活动。2、水利建设方面：投入90多万元，实施羊岭村主灌沟渠建设;投入5万元对圩镇排污沟进行维修清理;完成33宗小型水利工程权属调查工作;有序推进村村通自来水工作。3、“信息化镇”方面:信息基础设施项目建设扎实推进，全年共架设光纤125线对公里，完成16个行政村光纤普及。4、用电安全方面：新增建成投运了5个变压器，增容及改造低压线路2个公变，全年新建10kw线路2公里，新增改造低压线路共20.9公里。三是打好污染防治攻坚战。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林管护，开展植树造林约100亩，做好森林防火宣传、管护工作，严格野外火源管理，发放宣传资料3000多份，严防发生山火。落实河长制工作责任制，结合“广东智慧河长”微信平台的使用，加强日常巡河工作。污染治理持续发力，重点做好畜禽养殖整治后续工作、黑臭水体整治、散乱污企业整治、固体废弃物倾倒排查等工作。加强对H7N9禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格执行每月15日休市制度。中央环保督查“回头看”交办案件3件、省环保督查交办案件2件，办结率均达到100%。加强环保宣传，成功举办“美丽兴宁我在行动”环保公益宣传活动，发放各类环保宣传资料和宣传品2000多份。严格国土管理，常态化巡查监管，拆除违章建筑400多平方米。 四、全力保障改善民生一是持续推进梅州市文明镇街、文明村居创建活动。传承红色精神，充分利用曲塘村协安围中共龙田罗岗支部旧址，建设“新时代红色文化讲习所”，开展“围龙讲堂”活动。选树推广先进典型，我镇羊岭村陈峰同学获评为第三届梅州市“自强不息好少年”，金星村村民吴思梅获评为“孝老敬亲好媳妇”，金星村罗映芳家庭被评为兴宁市“美丽家园”示范户代表之一，李栋家庭被评为2018年兴宁市“最美家庭”之一，通过宣传先进事例，弘扬文明新风。不断发展文教事业，完善提升“一村一文化活动中心”建设，推进7个村打造综合性文化服务中心。投入3万元建设碧园、蓼塘、高陂村农家书屋。坚持教育优先发展，2018年我镇中考、高考取得新突破，高考达本科线4人，专科线以上80人，上线率达65%，龙田中学被评为兴宁市文明学校;圆满开展“星火支教”活动。倡导全民健身活动，成功举办“贺岁杯”足球联赛，我镇龙田中学代表队在兴宁市第四届“市长杯”女子组足球联赛中获得亚军。完成金星村全民健身广场示范点建设，为三个省定贫困村发放和安装体育器材。二是不断加强卫计管理。1、创建“广东省卫生镇”。通过切实加强环境卫生整治长效机制建设，改变镇区和农村“脏、乱、差”现象;大力推进健康教育工作，全镇中小学健康教育课程开课率达100%;加大对病媒生物防制工作力度，2017年以来，我镇圩镇建成区共安装毒鼠屋210个，防蚊闸70套;不断完善食品安全监管体制，全镇69间餐饮服务单位全面实行量化分级管理。广泛开展爱国卫生运动，群众参与创卫、支持创卫热情高涨，满意度不断提高。通过全镇上下共同努力，2018年11月我镇通过了创省卫生镇的省、市、县三级验收工作，成功创建为“广东省卫生镇”。2、加强人口和计划生育服务管理工作。认真做好国家免费孕前健康检查和各类卫计政策、卫生知识宣传，开展2018年流动人口集中服务管理专项活动。联合兴宁市鸿惠医院综合眼科、神光眼科等单位免费为群众举办送医送药义诊活动，持续开展家庭医生签约服务，龙田镇卫生院被授予“广东省健康促进医院”称号。三是民生保障扎实有力。我们坚持以人民为中心，民政救助、残疾人等工作成效明显。全力实施扩面征缴战略，共计36000多人购买城乡医保。就业困难人员实现就业15人，全年实现劳动力转移200多人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。四是深化社会治理。1、抓安全生产。大力抓好安全生产“一岗双责”及企业安全生产主体责任的落实，全镇70家企业法人单位全部落实镇领导、部门人员包厂(场)挂点责任，并把全镇725家“三小”场所按照村、圩镇管辖范围实行消防安全网格化管理，确保安全监管“全覆盖”。2、抓平安建设。扎实推进平安建设，加强综治“中心+网格化+信息化”建设，优化设立104个基础网格，共计配备了184名镇村网格员;成功调处矛盾纠纷310宗，调处成功率98%;深入开展“平安村(居)”创建活动，形成社会治安群防群治新格局，发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，有党员志愿者72人，联合开展多场志愿服务、禁毒宣传等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以金星村、龙盘村先行推广“枫桥经验”。结合民主法治村建设，投入30多万元在金星、龙盘村建设法治文化宣传长廊，加强法治宣传，营造稳定和谐发展环境。 五、持续优化政务环境一是加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，推进各方面建设。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表开展对现代农业、产业扶贫等视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各民主党派、无党派人士及工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议3件，办复率和满意率达100%。完善政务公开平台建设，开设官方微信公众号“龙田微闻”，多次进入政务公众号影响力排名前列。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。二是加强干部队伍建设。严格落实意识形态责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过设立“周一学习日”和推广“学习强国”加强干部队伍的思想政治建设，举办“学习党章党规党纪，不忘初心跟党走”知识竞赛活动，进一步加强纪律作风建设和制度建设。积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，成功举办龙田镇元旦文艺汇演，充分展现龙田干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东和省委巡视梅州反馈问题的整改落实，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。三是提高行政效能。加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，不断优化镇社会公共服务中心、网上办事大厅、惠民信息平台服务，为群众提供高效快捷方便的服务。全面推进政务服务“马上办”改革，政府服务热线等受理事项均按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年，在经济下行的背景下，我们团结奋进，取得了来之不易的成果，这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是在座各位代表和全镇广大党员群众团结一心、不断奋斗的结果。在此，我谨代表龙田镇人民政府向在座的各位代表，并向全镇干部职工、群众，向关心和支持家乡建设的社会贤达，向为龙田各项建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：实体经济发展不足，产业规模较小仍是我们面临的突出短板，自主创新能力有待加强，二三产业融合度不高，环境综合整治水平与人们日常习惯方面仍存在差距，有的干部干事创业意识、攻坚劲头有待进一步提高等等。对此，我镇将正视问题，采取更有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，做好2019年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，发挥自身“创新创业发展长廊”一员的作用，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“农旅小镇·大美龙田”，奋力开创龙田振兴发展新局面。 一、构建经济发展新格局一是进一步提升传统工贸业。强化“重实体、兴实业”理念，加大力度开展“扶企”“暖企”行动，促进政企良性互动，构建“亲”“清”新型政商关系。优化营商环境，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施。扶大扶强传统商贸业，加快实现传统产业的升级改造、绿色转型、动能转换，鼓励龙江建材等制造型企业走绿色发展道路，加大科技、人才等要素投入，更好地带动地方经济发展;支持新升科技等工业企业加大产品研发力度，增强品牌优势。二是进一步壮大现代农业产业。加强对农户的农技知识培训，培育一批职业农民、种养大户，发展壮大新型农业经营主体，继续推广农民专业合作社和公司专业化培育、市场化运营等模式，发挥“陈小鸽”的示范带动作用，带动群众增收致富。加快发展现代农业，大力发展“一村一品”特色产业品牌，继续打造石壁绿柚、坪见沃柑、蓼塘龙眼等特色产业，在产业链延伸、品牌推广、产品营销等“内功”上投入更多精力，在做优、做精、做特上下功夫。进一步发挥服务推动作用，通过“引进来、走出去”推动现代农业。利用土地资源优势，加强招商项目策划和研究，“引进来”优秀农业企业发展休闲观光农业，增强现代农业发展后劲。推选优秀农产品“走出去”参加农业展览活动，打造“叫得响”的品牌产品。三是加快培育农旅产业。依托农业资源优势，发挥金星、龙盘“两镇八村”新农村建设示范片效应，转变精致高效农业基地功能，引进集旅游、观光、采摘、体验为一体的农业基地，串联龙高公路沿线，曲塘坪见片，整合武仙岩等自然风光和历史资源，打造休闲农业发展观光带。办好第五届龙田龙眼文化旅游节，“上海滩玖号”田园综合体项目年内将建成开放赏花游园、农事体验、民宿等项目，带动农旅产业发展，为“农旅小镇·大美龙田”奠定基础。 二、扎实推进乡村振兴一是强力实施乡村振兴战略。推动“五大振兴”，坚持农业农村优先发展，巩固省级新农村连片示范工程，深入推进省定贫困村创建新农村，全力推进全域新农村建设。加快推进高陂、坪见建设进度，完成其他13个村村庄规划编制，引导丽溪等群众积极性高、热情高涨的村优先建设社会主义新农村。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、垦造水田等工作，推进自然村“三清三拆三整治”。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步加强村务监督委员会建设。大力推动鸳塘、环陂等村的垦造水田项目攻坚克难。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好蓝天保卫战，坚定不移走绿色发展道路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林火源管控力度，全面禁止焚烧秸秆。打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，深入开展河湖“五清”专项行动，奋力推进水污染防治和水环境改善，对全镇江河湖库实现常态化巡查监管，加快建设镇级及碧园、曲塘、羊岭污水处理设施。打好净土保卫战，着力加强农村生活污水、畜禽养殖、农业面源污染防治，逐步推进生活垃圾分类，巩固“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动成效，加大环境综合整治和圩镇“六乱”治理力度，落实进店经营和“门前三包”责任，维持整洁有序的城乡人居环境。三是补齐基础设施短板。积极对接市重点项目，做好宁江桥桥头至合水水库“一河两岸”旅游公路建设相关工作，完善我镇区位优势。多方筹措资金，逐步完善鸳塘河“一河两岸”提升，五一村中心小学至龙高公路硬底化，曲塘村新寨袛广场和道路设施建设、金星村兴合线至龙田大桥升级改造、龙盘村坝里大道和凉伞村等道路升级改造和亮化工程进一步补齐基础设施短板，提升农民群众幸福感和获得感。 三、提升民生保障水平一是深入推进精准扶贫工作。贯彻精准脱贫方略，突出抓好产业、就业、保障、扶智等帮扶措施，建立健全“造血式”扶贫长效机制，积极探索多元化的精准扶贫新路径，加大产业扶贫力度，组织有劳力贫困户参加职业技能培训，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做好教育、医疗、住房等保障性支持，确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达标，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保长期、稳定实现“两不愁三保障一相当”。二是进一步完善做好公共服务。继续扩大社保覆盖面，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。三是突出文明创建常态化。以新时代文明实践所建设为抓手，以党员志愿者服务队为轴心，每月常态化开展主题志愿服务活动，弘扬时代新风。加大公共文化服务投入力度，完善镇村文化服务体系建设，持续开展足球联赛等群众性文体活动。四是巩固省级卫生镇创建成果。持续开展爱国卫生运动，落实疾病防控、病媒监测等措施，进一步保障公共卫生安全。 四、维护社会安定有序一是落实安全生产责任制。强化安全生产风险管控和隐患排查工作，持续开展消防、道路交通等重点领域专项整治，加强安全教育培训，强化应急处置能力建设。二是推进平安龙田建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，坚持和发展“枫桥经验”。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化网格化管理。落实信访维稳责任制，深化源头治理，扎实开展好信访矛盾化解攻坚。强化法治政府建设，推进“七五”普法工作。 五、不断优化政务服务一是进一步加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，深入推进依法行政，推动作风建设向常态治理深入。抓好巡察反馈问题和扶贫领域专项巡察“回头看”的整改落实，进一步巩固整改成果。严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展纪律教育学习月活动，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。严明工作纪律，从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持正确选人用人导向。建设学习型政府，用好镇级党校、新时代文明实践所等平台载体，推动机关干部职工不断提升工作能力、提高政策研究和执行能力，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，激活干事创业动力。三是进一步提高工作效能。推进各党群服务中心标准化、规范化建设，坚持“马上就办、办就办好”的工作精神，加大政务便民服务力度。加快构建线上线下相融合的政务服务，拓展在政务网站、微信公众号上的服务功能，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。认真做好政府服务热线工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，凝心聚力、真抓实干，书写新时代新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年新铺镇政府工作报告

  在蕉岭县新铺镇第十六届人民代表大会第六次会议上王裕胜2019年6月21日各位代表：现在，我代表新铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委“一城两业三组团”工作要求，扎实构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，稳步推进镇区“六个一”建设和全镇美丽乡村建设，坚持创新驱动发展和加大有效投资，推动产业转型升级、促进城乡一体发展，打造宜居宜业宜游特色中心镇，全力加快乡村振兴发展。2018年全镇生产总值24.5亿元，比增8.5%，其中：工业总产值19.25亿元，农业总产值5.25亿元;农民年人均纯收入1.72万元，比增12%。一年来，我镇具体做好以下几个方面工作： （一）产业基础不断巩固。新型建材产业提质增效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力鼓励和支持建材企业转型升级发展，促进水泥生产节能减排和清洁生产技术的不断进步。始终坚持“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊带建设，大力支持油坑、龙腾、恒基等建材企业发展，同时抓好皇马150万吨旋窑水泥生产线、220千伏蕉岭油坑(福岭)变电站、新塔装配式建材等项目发展。长寿健康产业日新月异。以尖坑、长江村为主的大米种植基地为引领，打造连片2000多亩的硒谷种植基地，建成集种植与加工为一体的硒谷示范区。争取广东省生物研究所的指导和支持，依托妆家都公司，建成东陂甘蔗种植基地和长江甘蔗种植基地。巩固壮大百香果种植、三红柚种植、桑葚种植、豪猪养殖、水蛭养殖、富硒山泉水生产等新兴产业，继续抓好具有一定历史发展优势的竹稻米、黄坑茶、葛根、砂糖桔、蜂蜜等特色农产品的宣传推广工作，推动新铺特色产品“走出去”。 （二）重点项目扎实推进。积极构建“一河两业三片区”发展新格局。把石窟河周边八村连片打造成社会主义新农村建设示范村，依托石窟河沿线滨水空间打造运动休闲生态带，抓好金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区发展项目。全域推动新农村建设。重点抓好规划和设计，全面推进省定贫困村和面上村精品线路建设，积极实施道路硬底化、路灯安装、文体活动场所建设、景观美化绿化提升等项目。全力推动新铺中心镇“六个一”项目建设。建设项目达27个，2018年完成投资12355万元，在已建成一批项目的基础上，全年大力推进森林公园(二期)、新东路改造、沿河步道、省定贫困村美丽乡村节点建设、蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站、金鞍寨桥、消防整改、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体、旅游公厕等项目，同时也抓好新油线沥青铺设、福岭段环境提升、同福矮车河堤路建设等民生实事项目，全镇生态环境和基础设施得到明显改善，初步形成了集“绿水、青山、富商、乡旅”于一体的圩镇特色景观带，“千年古镇·魅力新铺”形象逐渐深入人心。 （三）农村环境持续改善。进一步加大人居环境综合整治力度。投入245.5万元，全面建立并高效运作日产日清的“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，配齐配强环境保洁员、清运员及环卫设备，加强对环境卫生的日常监管和每月考核。建成镇级污水处理设施1个、村级污水处理设施4个;进一步规范农村建房;扎实推进“厕所革命”，配套建设标准公厕5个，完成村庄卫生改厕数16间。积极实施“三清三拆三整治”。采取“连片整治，挂图作战”的方式，各村(居)通过绘制“村居图”把人居环境具体情况表示出来，明确整治工作的主要发力点，并精准施策制定工作计划，进一步提升全镇人居环境整治工作效率;至目前已完成“三清”约1.2万吨、“三拆”9435平方米、“三整治”52处、美化绿化5800平方米;强势推进生猪养殖污染整治工作，2016年工作开展至今投入约2587万元，拆除栏舍面积约11.7万平方米，去功能化面积约14.1万平方米，共计25.8万平方米，其中2018年投入约163万元，拆除栏舍面积3960平方米，去功能化面积3059平方米，共计7019平方米。大力扶持农村经济发展。做好21个村、355个村民小组集体资产清产核资、近4万农户身份界定、股权量化、建章立制等工作;推动8个村2213户农户参与农业面污染源治理;积极开展扶持村集体经济发展项目试点工作，福岭村、矮岭村实施申报试点成功，发展项目第一笔启动资金已支付。 （四）各项事业全面进步。全力抓好脱贫攻坚工作。投入“631”帮扶资金1107.65万元，使用率为88.1%;全镇有618户1155人达到脱贫标准，脱贫率为87.57%，4个省定贫困村脱贫率达95.22%，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入由2016年的3655元增加到2018年底的1.39万元。严格落实帮扶干部的帮扶责任，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、小额贷款、“以奖代补”等工作，扎实做好全年20户建档立卡贫困户危房改造工作，并全面梳理和完善扶贫工作台账。目前我镇已发展有百香果种植、三红柚种植、甘蔗种植、豪猪养殖、水蛭养殖等扶贫产业，有效带动200多户贫困户脱贫增收。加强巩固社会保障。提升基层医疗服务水平，规范运营全镇18个村级卫生站。切实做好全镇270多位复退军人、参战人员、烈属生活补贴，以及全镇7位百岁老人和337位90岁以上老人生活津贴金的发放工作。做好城乡居民养老保险工作，全镇共有14236人领取了城乡居民养老金，相对2017年增幅5.8%;做好城乡居民医疗保险工作，全镇实际参保人数为34172人，完成县下达我镇任务数的100%。扎实推进平安建设。着力建设更高水平的“平安新铺”，抓好镇级综治信访维稳“中心+网格化+信息化+特色化”建设，夯实基层社会治理基础;2018年，我镇共受理179件来信来访案件，处理答复165件，上访诉求处结答复率达92.18%，同时确保了全国“两会”期间、重大节日期间等敏感时期全镇去县入市到省进京零上访。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，提高对黑恶势力的打击力度，由镇扫黑办掌握的线索有18条，目前已处理18条，群众安全感极大增强。着力维护安全生产形势，与各村(居)、学校、工矿企业、危化物品生产经营企业等100多家单位签订安全生产责任书，组织对全镇各企业行业共进行474次检查行动，发放安全宣传材料共2000份。扎实开展消防整治，做好全镇火灾高风险区域整治工作，群众安居乐业得到保障。大力发展文化事业。红色历史文化纪念长廊成为重要的革命传统教育基地和红色旅游景点。成功举办春节广场舞大赛、春节篮球赛等活动。“新铺七月半”成功通过市级非物质遗产申请，成功举办“七月半”系列文化活动，大力传承“七月半”民俗文化。下南村被评为“广东省第六批古村落”保护单位。建成蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站，成立“蕉岭县新铺商会”和“新铺镇教育促进会”，推动新铺经济社会加速发展。完成新铺镇21个村共55个不可移动文物的挂牌，完成21个行政村文化服务中心的建设全覆盖，完成5个农村文化俱乐部的提升建设工作，文化事业得到蓬勃发展。 （五）政府效能有效提升。一是狠抓巡察问题整改。把抓好县委第三巡察组反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，全面做好政府部门问题整改，严格督促民政、规划、扶贫、林业等部门履职到位，加强生猪养殖污染整治力度，严格执行财经制度和财经纪律，加强资金使用监管，完善工程项目手续。二是加强廉洁政府建设。不断加大政务公开力度，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大和社会各界的监督。积极配合镇纪委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对问题线索进行一一复核甄别处理。三是不断提升干部素质。镇领导干部带头执行各项廉政规定，树立和维护人民政府的良好形象。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。严格执行干部驻点直接联系群众制度，坚持定期召开会议研究重点工作，及时解决答复群众诉求和亟需解决的问题。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥优抚等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、侨务等工作有新进步，统计、保密、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府、镇党委的坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表新铺镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心支持新铺经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和差距，主要有：一是发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构过于单一，本镇特色产业项目不够多、竞争力不够强。二是受多种因素制约，部分重点项目实施进度较慢。三是医疗、教育、养老、就业等民生事业存在一定短板，生活性基础设施有待进一步完善。四是生态环境保护和人居环境整治仍存在薄弱环节，环境综合整治工作仍面临严峻挑战。五是个别干部工作作风、担当意识和创新意识还有待提高等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府各项工作至关重要。当前，习近平总书记对广东工作作出重要讲话和重要指示批示，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲提供了根本遵循、指明了前进方向。国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。省委、省政府提出完善区域生态补偿机制，加大对生态发展区财政转移支付力度，将在生态保护和产业发展方面给予我们更大的支持。市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我镇充分运用周边资源，加快建材产业绿色转型，推动高质量发展带来重大机遇。县委、县政府进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡·富美蕉岭”，并对新铺提出创新管理体制、打造绿色发展先导区的新要求，对我们的新发展寄予了更大期望。在镇党委的坚强领导下，全镇上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县第十三次党代会第四次会议的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”、市“五星争辉”和县“一城两业三组团”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，创新本镇“114”工作思路，全面加快乡村振兴，推进美丽乡村建设，夯实产业发展基础，补齐农村发展短板，全力保障和改善重点民生，创新管理体制，推动绿色发展，加快构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，建设“千年古镇·魅力新铺”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%。完成上级下达能耗双控目标，我镇省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，镇区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）在产业发展上发力，推动经济高质量发展。一是稳步抓牢新型建材产业。坚持产业生态化、生态产业化，围绕“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊基础设施建设，推动产业集聚发展和绿色转型。继续支持油建公司发展壮大，抓好顺龙公司新型建材项目建设，推进梅盛伟业公司与皇马公司合作共建150万吨旋窑水泥生产线项目，加快新塔公司装配式建筑、骏龙公司环保建材等项目建设，鼓励企业加强新产品研发，推动建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方向发展。二是加速壮大长寿健康产业。紧抓蕉岭健康养生产业的发展契机，融合“世界长寿乡”“富硒”“五个一”等品牌，依托农业龙头企业及科研团队，推进农业供给侧结构性改革，大力开发富硒农产品，做强茶叶、葛根、蜂蜜、大米等传统产业，做优甘蔗、柚子、桑葚、山泉水等特色产业。三是构建精品旅游服务体系。以打造种植产业田园综合体为示范带动，培育一批集生态健康养生、长寿美食体验、田园风光旅游于一体的精品游路线;大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一镇一业”特色发展，促进 一、 二、三产业的融合发展;以“旅游+”为导向，完善旅游基础设施，健全配套服务体系，提高新铺旅游的知名度、美誉度。 （二）在项目建设上发力，增强镇村发展后劲。一是着力提升发展协调性。依托绿水青山，在高水平保护中实现高质量发展。坚持发挥生态和人文优势，充分依托特色文化资源，合理规划产业空间布局，打造特色鲜明的产业形态，营造和谐宜居的美丽环境，探索红色文化和古镇文化、绿色农业与长寿文化、休闲旅游与美丽宜居相融的特色小镇。二是全面推进“三宜”乡村建设。稳步推进金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区融合发展。按照全域梯次建设的主线，以21个村的规划设计为基础，以点带面有序推进新农村项目建设。坚持生态先行，坚决守护好绿水青山，保护好森林资源，全面落实“河长制”，抓好污水处理，全面完成生猪养殖污染整治任务，推进农业面源污染治理，强力整治矿山粉尘、工地扬尘、露天焚烧等大气污染。严格执行农村建房规范化管理，提高村庄绿化美化，加快“四好农村路”建设，推动一个个“新村”成形。三是抓好重点项目落实。以中心镇“六个一”建设为抓手，完善新铺圩镇规划，全面推进美丽宜居圩镇建设;稳步推进象岭桥、南山桥、金鞍寨桥建设，形成三纵三横桥路网格局，拉大圩镇架构;扎实推动农贸市场、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体和古街改造 （三）期等项目建设，进一步提升镇村发展环境。 （三）在创新管理上发力，打造绿色发展先导区。一是坚持“绿色发展”机制。从绿色发展的角度对自身运行的体制机制进行改革创新，促进经济社会的绿色发展。做好与上级机构改革的衔接，运用好机构改革的成果，建立健全“精简、统 一、高效”的行政管理体制，实现“绿色行政”。整合区域人力、物力和财力等资源，改进服务方式，健全服务体系，提升服务能力，提高办事效率，实现“绿色服务”。二是推进圩镇综合整治。以新东路、农民街为标准示范街，打造“净、美、亮、序”街道;与沿街门店户主签订“门前五包责任书”，促使商户自觉履行包亮化、包绿化、包美化、包净化、包秩序的义务，定期开展星级评比，提高商户参与城镇管理的主动性和积极性。进一步加强对圩镇和重点道路河流沿线的综合整治，全面提升主次干道、镇村出入口、高速公路和国省道沿线、景区景点环境卫生水平，不断提高建筑立面、公共设施、绿地景观等建设管理水平。实施环卫精细化管理，完善外包保洁服务，保持圩镇环境整洁。三是创新城管执法方式。探索创新城管执法“一体管理”，成立派出所、交警中队与专职消防队组成的综合治理执法小组，推行部门联合执法、区域动态执法，健全执法体系，延展执法区域。实施网格化管理，做到定人、定岗、定责，错时与延时互补，保证24小时不间断巡查执法，实现综合行政执法“全民化、全域化、全天化”。大力实施“一线工作法”，以“柔性执法”、便民服务、阳光管理凸显城镇管理新理念。四是实行村级“网格化”环境卫生管理。创新环境卫生监管体制，构建“横向到边、纵向到底”的网格化体系。各村(居)建立三级网络，党组织书记为第一责任人，综合协调、指导和检查全村(居)环境卫生工作;村(居)“两委”其他干部为包片网格主要责任人，负责监管本区域内环境卫生工作落实情况;村(居)保洁员为职责范围内工作责任人，负责指定区域内全天候环境卫生保洁工作。同时，镇级加强对村级的督导监管，村级加强对保洁员的评测考核，对不称职的保洁员及时进行调整更换。 （四）在乡村振兴上发力，补齐农村发展短板。一是狠抓农村人居环境整治。进一步完善优化村庄规划编制，提升针对性和可行性。深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，以创建农村人居环境整治示范村为目标，深入推进“联片整治”工作方式，进一步完善各村(居)整治“地图”，发挥资源整合、力量汇聚优势，逐步形成“三清三拆三整治”工作长效机制。积极推广“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村垃圾处理新模式，健全完善农村卫生保洁长效运营机制。继续做好农村生活污水处理，加快推进“厕所革命”，持续推进农业生产废弃物资源化利用。充分发挥基层党组织的领导核心作用和村民理事会等主体作用，激发村级建设新农村的内生动力，抓好竞争性激励机制，形成农村人居环境整治“你争我抢”的良好局面。二是借力新平台促创新发展。全面发挥好蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站的作用，依托新铺商会和乡贤优势，最大限度实现促进商贸、汇聚人才、创新发展、带动创业。以平台建设增加村集体经济收入，大力扶持村集体经济发展，结合“三变”改革，补齐农村经济发展短板。通过搭建电商平台，扩宽地区产品展示和推广的渠道，促进对外沟通交流，推动产业创新发展，带动全镇乃至周边地区商贸繁荣。重点打造独具地方特色的“新铺十二圩”，进一步扩大新铺知名度和影响力，重塑古镇商贸繁盛面貌。加大功夫推动优秀人才聚集，打造新型农旅服务队伍，同时为新型农民等创业团体提供创新创业载体，进一步推进大众创业万众创新。三是大力推动文化振兴。以“创文”为契机，统筹推进镇村文明创建活动，进一步讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量。进一步梳理发掘全镇红色文化和古镇文化资源，加强对古村落等宝贵文化资源的修复保护和活化利用。大力传承“七月半”美食、民俗等精华文化，深入挖掘民俗活动、民间艺术等文化资源，传承和弘扬客家传统美德，切实增强乡村振兴的文化自信。 （五）在民生事业上发力，提升群众幸福指数。一是抓牢抓实脱贫攻坚。继续完善精准识别、精准脱贫的工作体系，加大资源整合和政策支持力度，强化产业和就业扶持，聚力发展“大扶贫”格局。推广创新“公司+基地+农户”扶贫模式，抓好贫困户与农业龙头企业的产业对接，推动实施光伏发电等项目，统筹产业扶贫，激发贫困户内生脱贫动力。建立稳定脱贫长效机制，加强脱贫巩固，严防返贫，促进帮扶户持续、健康、有序发展。二是保障改善重点民生。巩固和发展好省“教育强镇”创建成果，持续推动教育现代化。落实各项就业创业扶持政策，健全就业创业服务体系。进一步深化医药卫生体制改革，发展壮大医联体，不断建设健康新铺。落实好城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、城乡医疗救助、高龄老人补(津)贴等制度。加强农村危房改造的建设管理。三是夯实巩固社会治理基础。加强基层社会治理，切实营造共建共治共享社会治理格局。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，强化线索摸排，加强梳理研判，对涉黑涉恶违法犯罪活动始终保持高压态势。强化安全生产工作，加强食品安全监管，持续抓好消防整改，铁腕整治安全隐患。完善“中心+网格化+信息化+特色化”平台，优化“一规范两治理”机制，加强矛盾纠纷化解工作，切实维护农村和谐稳定。 （六）在政府建设上发力，打造从严治政新局面。一是抓好法治政府建设。推动政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策合法性审查，规范行政执法行为，依法分类处理信访诉求。加强政务公开，依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。强化镇域建设工程监管，严格执行项目用地审批制度和工程招投标制度，加强审计监督，加强“三公”经费费用报销的审核把关，坚决杜绝腐败问题。二是推动高效行政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，精简会议活动、切实改进会风，精简文件简报、切实改进文风，改进调查研究、提高调研质量。推进“数字政府”建设，加快建设“标准化+”服务平台，完善“马上办”“一门式、一网式”等服务模式。借助新铺商会等平台作用，积极构建亲清新型政商关系。三是加强干部队伍建设。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。坚持定期或不定期召开工作研判会议，集思广益，及时研究解决群众诉求和亟待解决的问题。加强对政府部门干部的教育，打造忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福!站在新的起点上，我们的振兴发展事业任重道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺前行，努力实现“工业强镇、农业兴镇、产业旺镇、幸福美镇”发展目标，为实现全镇人民更美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【梅江区招商】2021年梅江区政府工作报告

  2021年1月28日在梅州市梅江区第八届人民代表大会第六次会议上梅州市梅江区人民政府区长;钟秀堂各位代表：现在，我代表梅州市梅江区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾2020年是极具挑战、极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对新冠肺炎疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委“1+1+9”和市委“六争六补”“123456”工作部署，区委“1158”“1+3+5”“一带三园四城五基地”思路举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，打好打赢三大攻坚战，全面建成小康社会胜利在望。疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，迅速启动一级应急响应，形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。17天实现确诊、疑似病例清零；89天建成PCR核酸检测实验室；至目前，全区无新增确诊病例，实现了“无死亡病例、无医院感染、无社区传播”的目标。因时因势调整防控策略，落实常态化防控措施，筑牢“外防输入、内防反弹”防线，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。“六稳”“六保”落细落实。我们及早部署复工复产复学，严格落实中央资金直达机制，实施各类援企稳岗政策，推动全区经济企稳回升、生产生活秩序稳步恢复。2月底，全区规上工业企业全面复工。全年共为辖区企业减免税费8.5亿元、降低社保费6.16亿元；新增城镇就业2400人，城镇登记失业率2.36%。加大金融服务实体经济的力度，存贷比提高到54.2%；争取抗疫特别国债1.35亿元、涉农资金1.8亿元，发行政府专项债6亿元、一般债2.5亿元，有力推动重点项目建设；完成外贸进出口总额9.57亿元；全区物价平稳、供给稳定。实体经济加快恢复。我们充分发挥工业经济的核心支撑作用，推动主要经济指标由负转正，全年地区生产总值实现107.1亿元、比增0.5%，规上工业总产值94.1亿元、比增5.6%，规上工业增加值23.55亿元、比增6.1%。南京盛尊顺利落户并完成一级建筑资质迁移，阿里云、金山云、飞翔云“三朵云”成功入驻，博敏电子增资扩产、五株电路板整体搬迁等项目有序推进，绿色产业体系加快构建。出台《梅江区互联网产业园评定办法》《梅江区互联网产业园扶持措施》等扶持政策。共引进梅州中骏世界城、承宏环保新型建筑材料科技园等亿元以上项目8个，总投资达157.11亿元。京东京喜“梅州优品馆”建成开馆，“i梅江”小程序上线运营，完成社会消费品零售总额104.96亿元，电商成交额45.79亿元、比增27.85%。基础设施不断完善。我们保持“打基础、利长远”的战略定力，加快补齐城乡基础设施短板。市人民医院“生命通道”新峰路、罗乐大桥至开发区一路等城区道路，以及玉水至干才、扎上至玉水等乡村公路竣工通车，成功创建省级“四好农村路”示范县。村村通自来水工程项目全面完成，全域自然村集中供水工程全面启动。建成416个5G基站，实现城区5G网络全覆盖。清凉山郊野公园、百岁山郊野公园建成开放，投入1.2亿元完成“十个一批”城建民生项目建设，新中苑、勤力苑等老旧小区改造取得阶段性成效。完成梅州海丝珠宝生态谷（一期）、梅州城区建筑废弃物综合利用等12个重点项目征收任务。文旅康体互促共融。我们成功举办林风眠诞辰120周年纪念活动、庆祝中国农民丰收节梅江区活动，赢得社会各界广泛赞誉。“金山圩日”重现民俗盛景，吸引游客超12万人次，拉动消费超千万元。林风眠纪念馆、朱云卿事迹陈列室建成开放，嘉应古城和攀桂坊、望杏坊“一城两坊”以及华南教育历史研学基地活化利用加快推进。全力创建足球特区，与巴西桑托斯足球俱乐部共同撰写青训大纲，向各级职业足球俱乐部梯队输送37名运动员。区武术散打队代表梅州在省锦标赛中斩获1金1银1铜，建成各类健身场所20个。梅州颐诚医养结合医院建成启用，区、镇、村居家养老服务中心（站）增至19家。乡村振兴全面起势。我们如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，全区10个省定贫困村和1427名建档立卡相对贫困人口全部达到退出标准。建成省级现代农业产业园3个，新增特色专业村5个，梅江区清凉山茶、板盖坑雪莲果等4个农产品入选全国名特优新农产品名录。新增市级以上重点农业龙头企业9家、农民专业合作社示范社3家，省级家庭农场7家。建立区镇村三级电子商务服务网，建制村电商服务网点实现全覆盖。深入推进农村人居环境整治，全部行政村建成干净整洁村，55%的行政村达到美丽宜居村标准，推出“玉水古韵”“烟雨阁公岭”等一批精美农村，“诗画梅江美丽乡村行”入选广东省乡村旅游精品线路。全面完成农村集体产权制度改革国家试点工作，全面消除无收益村。生态优势巩固提升。我们实施山水林田湖草生态保护修复工程，优化提升自然保护地，成功申报广东梅江清凉山省级自然保护区，西阳镇创建广东省森林小镇通过省级验收，全区造林更新2750亩。打好蓝天碧水净土保卫战，城区空气质量优良率98.9%，饮用水水源水质达标率和国考、市考断面水质达标率均达100%，生活垃圾有效处理率、无害化卫生户厕普及率均达100%。周溪十里梅花长廊、梅江河长沙墟镇段碧道等工程加快推进，4座镇级生活污水处理设施投入使用。垃圾分类工作走在粤东西北地区前列。改革开放持续深化。我们深化“放管服”改革和“数字政府”改革建设，政务服务“好差评”综合评分和大厅推广度位列全市第一。推进东升工业园区体制机制改革，深化综合行政执法体制改革，完成镇街体制改革、公益三类事业单位改革等年度重点改革任务。梅江控股集团公司正式运营，市肉联厂、市第二食品公司改制顺利完成。强惠蔬菜种植基地通过省农产品出口示范基地评审。对标“双区”“双城”，深化外商投资管理体制改革，落实贸易便利化措施，提升对外开放水平。民生福祉更加殷实。我们深入践行以人民为中心的发展思想，财政民生支出占比88.5%，顺利实施年度十件民生实事、十件“微民生”实事。建成6所学校，新增学位4100个，“互联网+明厨亮灶”实现全覆盖。设立区疾控中心，全面完成村卫生站、镇卫生院标准化建设，创建全国基层中医药工作先进单位通过国家评审。深入实施“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展职业技能培训1.3万人次。实施医保补充保险“保尚保”。城乡低保和特困人员供养标准居全市第一。江南街道鸿都社区、长沙镇大密村成功创建省“民主法治示范村”。平安之乡建设成效明显，扫黑除恶专项斗争圆满收官，安全生产、食品药品安全和道路交通安全形势稳定。完成第七次全国人口普查入户登记工作。积极创建全国文明城市。国防动员、退役军人、打私打假、民族宗教、妇女儿童、志愿服务、工商联、港澳台、外事、侨务、禁毒、供销、残联、方志、档案等工作扎实开展。过去一年，我们严明政治纪律、严格依法行政、严肃查处腐败，推进法治政府、廉洁政府和服务型政府建设。我们坚持向区委、区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，全年办理人大代表建议16件、政协提案43件，办复率均为100%。我们严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，加强审计监督和整改，着力防范化解政府债务风险，全年无新增隐性债务。我们积极创建模范机关，涌现出一批抗疫先进个人、优秀共产党员等典型。我们深化政银企券“双月”沟通座谈机制，帮助企业解决了一批用地、融资、审批等困难和问题，风清气正的干事创业氛围更加浓厚。 二、“十三五”时期工作回顾2020年各项工作任务的完成，标志着我区“十三五”规划顺利收官。“十三五”时期，虽然外部不确定不稳定因素明显增多，但我们以排除万难的担当，推动各项工作取得明显进步，高质量发展态势进一步形成。五年来，我们谋发展、求突破，综合实力迈上新台阶。全区地区生产总值从2015年的75.8亿元增加到2020年的107.1亿元，年均增长4.0%；人均生产总值预计从53666元增加到65225元，年均增长3.6%。重大基础设施、重大产业项目和重大民生工程建设加快，固定资产投资总额年均增长8.1%。积极争取老区苏区振兴发展、对口帮扶等政策，共获得上级补助资金71.32亿元、各类政府债券资金25.59亿元。社会消费品零售总额从81.02亿元增加到104.96亿元，年均增长5.3%。三次产业比重由10.9：37.3：51.8调整为8：29.8：62.2，现代农业平稳发展，工业逐步向绿色低碳转型，服务业蓬勃发展。东升工业园区被认定为省级产业转移工业园。高新技术企业、众创空间数量位居全市前列。五年来，我们强弱项、补短板，基础设施实现新跃升。全区综合交通基础设施完成投资11.37亿元，是“十二五”的4.37倍；公路通达里程增至1120.97公里，是“十二五”末的1.86倍，密度达1.87公里/平方公里。建成百岁山旅游公路、风眠大道等一批乡村公路，行政村实现100%路面硬底化，成功创建省级“四好农村路”示范县。枫林路、学富路、客都大桥东端连接线等城区道路建成通车。实施道路安防工程352.28公里，整治普速铁路隐患53处。建成碧道8.1公里，治理中小河流75.5公里，白宫河治理项目入选“广东省水生态与水文化结合示范点”名单。五年来，我们抓统筹、促协调，城乡发展取得新成效。城市更新“微改造”精准实施，江北古城焕发新颜，江南新城、芹洋半岛日新月异，万达、保利等综合生活小区相继建成，产城融合全面提速，公共服务供给能力持续改善。村庄规划实现全覆盖，“三清三拆三整治”基本完成，城北“十村联动”、西阳“十村联动”连片示范工程建设成效初显。省级以上特色农产品增至41个，市级以上重点农业龙头企业增至50家，市级以上农民专业合作社示范社增至14家，省级家庭农场增至10家。圆满完成脱贫攻坚目标任务，2019、2020年获评全市“好”的优秀等次。五年来，我们守底色、固本色，生态发展厚植新优势。大力实施造林绿化工程，全区森林覆盖率达72.16%，城区绿化覆盖率达63.9%，在粤北地区率先成功创建“国家森林城市”。坚决打好打赢污染防治攻坚战，全面完成中央环保督察及“回头看”、省级环保督察问题整改，城区空气质量优良率连续5年位居全省第一。河（湖）长制有名又有实，“五清”“清四乱”专项行动成效明显，城区黑臭水体基本消除，建成镇级生活污水处理设施4座、村级生活污水处理设施33座，完成崩岗侵蚀综合治理工程32宗，治理水土流失面积15.5平方公里。五年来，我们深改革、赋动能，振兴发展增添新活力。“放管服”和“数字政府”改革建设多项指标走在全市前列。深化商事制度改革，市场主体从1.94万户增至4.94万户。成功组建梅江控股集团公司，区属国有“僵尸企业”全部出清。完成区级机构改革、镇街体制改革，事业单位改革、综合行政执法改革稳步推进。完成中小学教师“区管校聘”管理改革。完成农村集体产权制度改革国家试点工作和小型水利工程管理体制机制改革。有序承接东升工业园区管理职责。建成院士驿站、省级工程技术研发中心等平台。五年来，我们办实事、惠民生，社会事业开创新局面。认真办好年度十件民生实事和十件“微民生”实事，落实“十个一批”城建民生事项。新增城镇就业1.45万人，劳动力培训2.55万人。低保、养老等各类补贴标准保持全市领先，基本养老保险和医疗保险参保率分别达98%和100%。在全市率先通过“广东省推进教育现代化先进区”验收，新建扩建迁建各类学校20所，增加学位21552个。加快建设卫生强区，市第二中医医院成功创建国家三甲中医医院，基层医疗卫生机构中医馆实现全覆盖，长沙、西阳成功创建“国家卫生镇”。公共文化服务体系基本建成。市足球文化公园投入使用，获评“全国青少年校园足球试点区”“全国群众体育先进单位”。平安梅江、法治梅江建设深入推进，圆满完成扫黑除恶三年专项斗争任务，市域社会治理现代化试点工作走在全市前列。“七五”普法顺利实施。稳妥应对强台风、强降雨等自然灾害，三级应急体系基本建成。食品和药品监管有力有效。各位代表！过去五年，是机遇与风险叠加、挑战与发展并存的五年，是我们深化区情认识、找准优势领域、补齐短板弱项、增强发展后劲的五年，是全区营商环境持续优化、干事创业氛围日益浓厚的五年。这五年的变化真真切切、有目共睹，这五年的成绩实实在在、振奋人心。回顾五年来的实践，我们深深体会到中央和省委省政府、市委市政府、区委的一系列决策部署是正确的、科学的，我们深深体会到一切成就归功于全区上下的团结一心、艰苦奋斗，我们深深体会到建设“诗画梅江、文明客都”，必须深入贯彻新发展理念，必须坚持高质量发展，必须坚持改革开放创新，必须坚持以人民为中心，画出最大同心圆，汇聚强大正能量，坚定不移沿着科学发展道路奋勇前进。各位代表！我区“十三五”时期改革发展成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委市政府以及区委正确领导，全区人民奋力拼搏，各方面大力支持的结果。我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、无党派人士，向市属驻区单位、驻区部队、武警官兵，向关心支持梅江发展的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，发展不充分仍是当前最突出的短板。一是产业层次不高。创新能力不强，传统优势产业转型升级较慢，新兴产业尚未形成规模，经济发展的质量和效益有待提高。二是发展后劲不足。重大投资项目青黄不接、新旧动能转换源动力不足，大项目好项目储备不多，园区载体功能发挥不充分，固定资产投资增长乏力。三是财政收支矛盾突出。全区经济总量偏小，财政收入持续低位运行，而保工资、保运转、保基本民生等刚性支出不断增加，财政平衡压力巨大。四是城乡区域发展不平衡。农村基础设施仍有短板，教育、医疗、文化等基本公共服务历史欠账较多，民生保障水平与人民群众的期望还有一定差距。五是攻坚克难的精神不足。一些部门和工作人员贯彻新发展理念的自觉性、主动性不强，适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力和水平亟待提升，服务效率有待改善，营商环境仍需持续优化，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 三、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，是我们乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。抓好“十四五”时期各项工作，事关长远，影响重大。根据区委提出的《中共梅州市梅江区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《梅州市梅江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议通过后实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会要求和“1+1+9”工作部署，市委七届十次全会要求和“六争六补”“123456”思路举措，区委“1158”“1+3+5”“一带三园四城五基地”具体举措，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设“诗画梅江、文明客都”，争当生态发展区高质量发展示范区，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：到2025年，全区经济综合实力取得实质成效，城乡发展实现新突破，改革开放迈出坚实步伐，社会文明凸显梅江魅力，生态文明实现全面进步，民生福祉改善更有温度，治理效能得到综合提升，“诗画梅江、文明客都”、生态发展区高质量发展示范区建设取得明显成效。实现“十四五”时期经济社会发展目标，我们必须：坚持绿色发展，构建现代产业体系。推动高端印制板、铜箔等优势产业创新发展，培育发展互联网、新材料等新兴产业集群，推进互联网与农业、工业、服务业融合发展，推动东升工业园区申报国家级经济开发区、国家火炬梅州电子电路特色产业基地、省级新一代电子信息产业（电子电路制造）特色产业园。坚持创新引领，集聚转型升级动力。深入实施创新驱动发展战略，完善科技人才激励机制，支持龙头企业设立新型研发机构。加大对知识产权保护力度。至2025年，区域创新能力达粤东西北地区中上游水平，R&D经费投入占规上工业主营收入的比例达到3.5%，高新技术企业超过75家。坚持基建先行，持续优化发展环境。统筹推进交通、水利、能源等基础设施建设，补齐发展短板。加快城乡道路规划建设，打通一批城区“断头路”、建好一批“四好农村路”、提升一批公路桥梁。推进梅江碧道建设，抓好中小河流治理和病险水库除险加固。完善新一代信息基础设施网络。坚持内需挖潜，打通经济循环脉络。探索城乡经济循环，提高消费供给能力，发展夜间经济、周末经济、舌尖经济，扩大消费规模。顺应消费升级变化新趋势，提升汽车、家电、建材等传统消费，培育线上教育、健康咨询等新型消费。建设现代商贸物流体系，畅通生产、分配、流通、消费各环节。坚持区域协调，优化空间布局结构。深入实施主体功能区和新型城镇化战略，统筹城乡规划、产业布局、基础设施建设、基本公共服务、环境保护等，不断增强城区综合承载和辐射带动能力，加快构建高质量发展空间布局，实现产城融合发展。坚持以点带面，推动乡村振兴发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。培育水产、花卉省级现代农业产业园，推动现有产业园扩容提质增效，“一村一品”项目实现全覆盖。实施乡村建设行动，全域推进农房管控和乡村风貌提升，补齐农村基础设施和公共服务短板，建成生态宜居美丽乡村示范带。坚持生态优先，守护梅江碧水蓝天。做好森林抚育、林分改造、生物防火林带建设等工作。深化河（湖）长制。深入打好污染防治攻坚战，全面提升水环境质量，城区空气质量保持优良。全面推行垃圾分类，创建“无废城市”。坚持文化铸魂，加快文旅产业发展。推动精神文明与物质文明协调发展，全力创建全国文明城市。活化利用名人故居和传统村落，推出一批红色旅游景区和精品线路，创建国家全域旅游示范区。实施文化产业数字化战略，推动文化创作、生产、传播、消费各环节创新，打造全国知名的客家文化产业城。坚持为民宗旨，提升公共服务水平。持续加大民生投入，每年办好十件民生实事、十件“微民生”实事。强化就业保障，加快教育振兴，构建多层次社会保障体系，推进健康梅江建设，建立更广覆盖、更高质量、更加均衡的公共服务体系。坚持改革破题，激发市场主体活力。深化“放管服”改革和“数字政府”改革建设，打造一流营商环境。持续推进东升工业园区体制机制、政府投资管理和国资国企等改革。完善促进中小企业发展的政策，培育一批领军型、高成长型企业。坚持开放合作，拓宽区域发展空间。主动融入“双区”“双城”建设，深化增城梅江对口帮扶，高标准建设东升工业园区，探索发展“飞地经济”、园区共建，实施“乡贤回乡投资兴业”工程，有效承接大湾区科技成果落地和产业梯度转移。坚持综合治理，深化平安法治建设。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿全区发展各领域和全过程，不断完善社会治理体系，强化安全风险预警、防控、应急能力，完成“八五”普法任务，全面推行行政执法“三项制度”，建设更高水平的平安梅江、法治梅江。 四、2021年工作安排2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好2021年政府工作意义重大。2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5％；地方一般公共预算收入增长5％；固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长8％，外贸进出口总额增长2％；规模以上工业增加值增长6％；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速；城镇登记失业率控制在3.5％以内；居民消费价格涨幅控制在3.5％以内；完成上级下达能耗双控指标。为实现上述目标，我们要重点抓好以下八个方面工作： （一）以抓好疫情防控为前提，为梅江振兴发展保驾护航把防疫举措抓得更精更准。按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，坚持总体防控策略，压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，精准落实常态化防控措施。强化人物同防，持续加强境外和中高风险地区来梅人员的排查检测和管理，做好物品监管检测，防范外部输入性风险。严格落实隔离管理工作，持续加强医疗机构院感防控。把防疫网格织得更细更密。坚持网格化管理，突出做好农村疫情防控，加强“两站一场”等交通联合检疫点检测，充分发挥哨点监测作用，织细织密“横到边、纵到底、全方位、无死角”的疫情防控网络。多形式开展疫情防控和健康科普宣传，从严控制各类聚集性活动。把防疫保障做得更足更实。强化应急保障，加强公共医疗设施建设和应急物资储备，优化完善应急预案，常态化开展人员培训和应急演练，提升科学指挥、快速处置、精准管控、有效救治的能力。稳妥有序开展新冠肺炎疫苗接种和重点人群核酸检测“应检尽检”工作。 （二）以扩大内需为战略基点，推动加快构建新发展格局扩大有效投资。狠抓18项年度计划投资41.27亿元的省、市重点项目建设。完成149公里建制村单车道改双车道任务，推进罗乐大桥至S333连接线、西阳连接线等项目建设，做好G205、G206城区改线工程以及瑞梅铁路建设等项目保障服务工作，加快国省道提档升级和美丽公路建设。提升充电桩等能源消费终端覆盖面。统筹推进梅江碧道长沙墟镇段、周溪十里梅花长廊、全域自然村集中供水等水利工程。抓好工业互联网、千兆家宽等设施建设，打造新型智慧城市。鼓励民间资本参与补短板项目建设。激活消费需求。落实国家和省促消费政策措施，开展促消费活动，推动餐饮、商超、文旅、家政等生活服务线上线下融合。促进住房消费健康发展，规范发展住房租赁市场，拉动家电、建材、家具等消费。推动汽车由购买管理向使用管理转变，完善汽车产业综合服务。发挥北部商圈、梅水路商圈、东区商圈集聚效应，发展名品消费、特色消费。提升改造凌风东、西路等一批步行街，大力发展夜间经济。推出“红色周末”“郊野周末”“花海周末”等文化旅游品牌，活跃假日消费市场。用好京东京喜“梅州优品馆”平台，扩大电商规模，发展订单农业。稳定外贸外资。落实国家和省稳外贸政策措施，加快推动梅州市互联网产业园、富临集团等项目落地建设，进一步扩大利用外资规模。积极申报国家级经济开发区。组织辖区企业参加广交会、进博会等展会，支持企业拓展“一带一路”沿线新兴市场。 （三）以绿色产业体系为支撑，助推实体经济高质量发展做精制造业。建立完善新一代电子信息产业集群“五个一”工作体系，实施补链延链强链工程。落实事后奖补和企业技改政策，支持博敏电子、志浩科技等企业实施技改和增资扩产，推动格兰沃配套5G应用PCB等重点项目建设，力争全年完成工业投资7.88亿元以上、技改投资3.51亿元以上。支持“专精特新”中小企业、初创企业发展，积极开展“保规上”“育上规”，争取全年新增上规企业8家。做强特色产业。围绕打造“云上东升”智慧物联基地，加快广东梅州经济开发区智慧园区、飞翔云大数据产业园建设，推动佳都智慧绿洲、阿里云创新中心（二期）等项目建设。积极创建“广东省全域旅游示范区”，整体规划建设清凉山高观音泮坑景区、西阳艺术村落，培育一批精品民宿、乡村客栈。管理运营好足球文化公园，培育足球赛事、培训等服务市场。发展医疗、康体、养老产业，扩大梅片树等中药材种植规模，支持市第二中医医院自主研发中草药方，加快建设“健康西郊”医疗康养基地。做优园区平台。实施产业园区提质增效“个十百千万”工程，继续实施环境综合治理，加快标准厂房和配套基础设施、生活污水中转站等重点项目建设，探索“园区+”“企业建园”等发展模式，推进城北特色产业园区建设，发展“总部经济”“飞地经济”。完善园区绩效评价，促进低效产业用地再利用。做细招商引资。跟踪服务好中国茂隆、中航资本等央企意向项目，做好中环国际商贸城、梅州中骏世界城等项目的服务保障工作。强化驻外招商队“前哨+大本营”的协同合作，紧盯珠三角、长三角，开展精准招商、产业链招商，推动电子信息全产业链发展。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，用好商会、展会、乡贤资源，推动“客商回归”工作常态化、项目化发展。 （四）以创新驱动发展为核心，点燃新旧动能转换助推器建设创新载体。积极融入大湾区国际科技创新中心体系，深化与院士团队、高校、科研机构、知名企业合作，促进产学研深度融合发展。依托省科学院平台，做好科技项目的引进、孵化，推动创新链的有效嫁接，搭建“技术超市”供需平台。充分发挥“三朵云”和客商青年创业创新中心作用，构建更有效的孵化育成体系，培育一批省、市级小型微型企业创业创新示范基地，建设一批标杆性品牌孵化器和专业化众创空间。提升创新能力。强化知识产权全链条保护。深入实施高新技术企业树标提质行动，规模以上工业企业设立研发机构的比例达到40%。探索建立印制电路板行业创新联盟，提升产业链协同创新水平。加大科研投入，争取R&D经费投入占GDP比重提高到0.4%。集聚创新人才。落实“人才新政20条”和金融人才政策，培育引进一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和创新科研团队，集聚更多博士人才来梅工作。用好院士工作站和人才驿站，务实开展技术指导、项目合作和技术成果转换。完善人才服务保障体系，在医疗保障、子女入学和配偶安置等方面为创新创业人才提供优质服务。 （五）以城乡统筹融合为重点，全面加快新型城镇化建设狠抓城市品质提升。完善江南新城、芹洋半岛公共服务基础配套设施建设，加快江南新城南拓区域征地拆迁，完成重点项目征收任务，力争年内开工建设梅州海丝珠宝生态谷、梅州昭华教育城综合体。提升改造江北历史文化街区，活化利用攀桂坊，推进望杏坊一期开发，加快打造“文博城”。优化清凉山郊野公园和百岁山郊野公园功能配套，推进龙上湿地公园、上坪公园、林风眠艺术公园等一批公园项目建设。实施城区“十个一批”城建民生事项，新增一批停车场、交通信号灯、社区菜市场等便民设施。推进城镇老旧小区改造。提高城市管理水平。以绣花功夫推动城市智慧管理。继续推行城市管理“网格化+街长制”，加强城市执法，系统治理交通拥堵、停车难和废气、噪音扰民等“城市病”。全面铺开生活垃圾分类，扎实推进城区铁皮瓦整治工作，圆满完成“两美”三年行动任务。加强经营性项目谋划，引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。加快打造白马、梅南等一批精品示范社区。加强和改进住宅物业管理服务工作。实施乡村建设行动。规范农村宅基地管理，加强农房管控和乡村风貌提升，重点在国省道沿线和梅江河水系沿线建设生态宜居美丽乡村示范带。深入推进“十村示范、百村整治”，深化“厕所革命”，因地制宜开展小菜园、小果园、小花园、小公园“四小园”小生态板块建设，完善乡村水、电、路、通信等基础设施。发展休闲农业和乡村旅游，加快农村景区化改造。实施河湖水系综合治理，打造滨水旅游线和梅江沿河经济带。强化涉农资金统筹使用，推进涉农项目实施。顺利完成村级换届选举。推进现代农业发展。加快建设“农博城”。发展壮大现有省级现代农业产业园，积极申报水产、花卉产业园。开展粮食节约行动，加强种子库和粮食仓储建设，抓好高标准农田建设、水田垦造和拆旧复垦工作，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完善溯源体系和农产品检测体系，推行标准化种养，推动茶叶、蔬菜、稻米等特色农产品扩量提质塑品牌。完成2000亩梅州柚年度扩种任务，规划建设金丝楠木、红豆杉等名贵树木示范基地。强化屠宰监管，稳定生猪生产，加快市肉类联合加工有限公司升级改造。推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”。深化涉农领域改革。深化农村土地“三权分置”改革，探索土地经营权有序流转模式。推进农村宅基地制度改革，巩固深化农村集体产权制度改革成果。培育壮大新型农业经营主体，加快构建新型助农服务体系。深化“万企帮万村”、农村集体经济增收行动，确保5万元以下集体经济薄弱村全部清零。健全农村金融服务体系，发展农业保险。坚决守住脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，深化“千干扶千户”行动，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，加强扶贫项目资金资产管理和监督。积极推动特色产业可持续发展，促进农民增收。 （六）以生态文明建设为统领，提升环境保护和治理水平筑牢生态安全屏障。严格落实城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三区三线”。实施山水林田湖草生态保护修复工程，综合治理入河排污口，系统治理崩岗、水土流失、“牛肝土”等。全面实施林长制，开展大规模国土绿化行动，完成62公里生物防火林带建设、1300亩造林和生态修复任务，加快推进国家储备林项目建设，落实森林火源管理条例。做好广东梅江清凉山省级自然保护区管护工作。加强环境保护治理。严格落实领导干部任期生态文明建设责任制。实行能源和水资源消耗等总量和强度“双控”。加大低效用地清理，配合做好闲置土地处置。积极创建“无废城市”，加快生活垃圾、建筑垃圾等废弃物资源化综合利用项目建设，加强塑料污染治理，实现工业源、移动源、面源三大源治污减排。加快农村生活污水处理设施和配套管网建设，完成8个行政村的农村生活污水治理。开展绿色生活创建活动，坚决制止餐饮浪费行为。 （七）以深化改革开放为关键，不断增强发展势能和后劲持续深化“放管服”改革。推行“证照联办”改革，加快推进“证照分离”改革全覆盖试点，积极探索商事登记确认制试点。深化审批制度改革，优化企业投资项目、工程建设项目等审批流程。加强信用信息管理系统及数据资源建设，完善失信约束制度。全面落实减税降费等助企纾困政策，深化“暖企”“稳企”行动，继续实行政企“双月”沟通座谈机制，构建亲清新型政商关系。持续加强“数字政府”建设。加快推进简证便民，构建整体联动、部门协调、一网通办的“互联网+政务服务”体系。深入推进政务信息资源共享平台建设和政务数据治理，建设政务大数据中心。持续推进“粤省事”“粤政易”“粤商通”等应用落地和本地特色事项上线。积极推动政务服务、乡村振兴、社会治理、公共服务、政府运行等领域数字化转型。持续深化体制机制改革。深化镇街体制改革，做好综合行政执法职权和政务服务事项下放镇街工作。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。理顺东升工业园区体制机制。支持梅江控股集团公司发展壮大。持续扩大对外开放。借力增城梅江对口帮扶，在电子信息、农产品供给、休闲旅游、公共服务、青年创业等方面主动参与“双区”“双城”产业分工与合作，积极承接产业梯度转移。利用侨乡资源，加强与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作，推动“三进一出”，构建高层次的开放体系。 （八）以社会事业发展为抓手，用奋斗指数换取幸福指数发展精神文明和文化事业。实施文明创建“补短提质”工程，开展精神文明创建“1+9+N”行动，积极创建全国文明城市。优化区镇村三级公共文化设施网络，开展乡村文化、社区文化等基层文化活动。繁荣群众文艺创作。全力助推客家文化（梅州）生态保护实验区通过国家验收。积极申报各级文保项目，配合客家围龙屋申报世界文化遗产。活化利用一批名人名居和传统村落，谋划建设林风眠美术馆、梅州籍中国近代艺术名家展陈馆。举办更多如“金山圩日”、龙舟竞渡等民俗活动。保障基本民生。千方百计稳定和扩大就业，加大援企稳岗力度，做好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务。高质量推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。加快医保支付方式改革，推进国医馆纳入定点医疗机构试点工作，理顺医保经办机构体制机制。全面完成广东兜底民生服务社会工作双百工程任务。扩大基本养老保险、基本医疗保险覆盖面，对城乡困难家庭应保尽保、动态管理。完善流浪乞讨人员救助工作机制。做好农村留守儿童、妇女、老年人，以及困境儿童、残疾人的关爱服务。加快教育振兴。落实新时代教育评价改革总体方案，配合创建现代职业教育综合改革示范市。保障教育投入，加快元城小学和幼儿园、金山小学、会文小学等学校项目建设，力争新增学位2770个。推动区中小学综合实践活动教育基地建设。推进城区住宅小区配套教育设施“三同步”工作。扩大普惠性学前教育资源，提高办园保教质量。实施名师工程，培育一批名教师、名校长。深入推进梅州中学振兴工程，实现高中教育提质突破。建设健康梅江。加快区妇幼保健院迁建、区疾控中心选址建设等工作，筹建江南新城、芹洋半岛社区卫生服务中心，建成市第二中医医院综合大楼。深化医药卫生体制改革，持续推进公立医院综合改革，扎实推进城市医疗健康集团建设。实施“中医馆”服务能力再提升工程。发展普惠型养老服务和互助性养老，鼓励社会力量参与养老服务。扎实开展爱国卫生运动，确保国家卫生城市通过复审。创新社会治理。完善常治长效扫黑除恶机制，健全立体化社会治安防控体系。总结推广大密村基层社会治理经验做法，有序推进乡村治理体系建设。持续推进市域社会治理现代化试点工作。深入实施安全生产专项整治三年行动，积极做好国家安全发展示范城市创建工作，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。坚持领导带头下访包案制度，妥善解决一批历史遗留问题。支持社会组织、志愿服务、慈善事业等健康发展。加强和创新民族宗教事务管理，促进民族团结、宗教和谐。健全退役军人工作体系和保障制度，推动国防动员、军民融合等取得新成果。办好民生实事。我们坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，将更多财力投入到群众需要的地方，持续办好十件民生实事、十件“微民生”实事。2021年首次实行政府民生实事项目人大代表票决制，我们拟定了2021年区政府十件民生实事候选项目，现提交会议审议。同时，继续实施十件“微民生”实事，让改革发展成果惠及广大人民群众。各位代表！2021年是具有特殊重要性的一年，“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好2021年工作对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持和加强党的全面领导，把“两个维护”贯穿到政府工作的全过程各方面，持续开展“大学习、深调研、真落实”，坚决执行区委重大决策部署。我们将坚持“敢谋、善干、实绩”工作导向，将苏区精神和特区精神充分融合，积极创建模范机关，完善绩效考核制度，充分调动干部工作积极性，以敢冲善拼的勇气和韧劲，攻坚克难、加快发展。我们将全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设，自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督，主动接受政协的民主监督和社会各界舆论监督，严格落实区人大及其常委会的决议、决定，提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量。我们将认真抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，加强审计整改，推进依法治统，加大政务公开力度，对重点工作、重点工程、重大项目实行闭环化管理，紧盯重点领域、关键岗位监督问效，正风肃纪严管理，持之以恒转作风，实现勤政、廉政两手抓、双促进。各位代表！百年征途谋新篇、雄心壮志启新程。“十四五”时期的发展蓝图已绘就，关键在奋斗和落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，确保“十四五”开好局、起好步，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2021年大埔县政府工作报告

  2021年2月4日在大埔县第十五届人民代表大会第六次会议上大埔县人民政府县长;熊锋松各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，科学统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全县生产总值91.1亿元，固定资产投资73.55亿元，本级一般公共预算收入7.15亿元，分别比增1.7%、2.8%和1.5%，增速分别排在全市第 五、第四和第四。精准施策强推进，“三大攻坚”成效显著。全体居民人均可支配收入突破2万元，达到20625元。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，累计筹集扶贫资金6.86亿元，实施到村项目3100多个、到户项目21万多个，全县建档立卡贫困户4805户、贫困人口10478人全部达到脱贫标准，57条省定相对贫困村均达到退出标准，全面小康胜利在望。消费扶贫深入开展，20家企业80个农产品进入省扶贫产品信息名录，实现销售收入2.02亿元。持续推进污染防治，国考断面水质达标率、省考断面水质优良率均达100%，县城空气质量优良率99.7%，水环境质量、大气质量分别排在全市第一和第二。国家生态功能区考核取得较好成绩，获得中央奖补资金1.9亿元。落实总体国家安全观，重点领域风险有效防控，政府全年无新增隐性债务，金融秩序保持稳定。聚焦聚力稳增长，实体经济提质增效。新冠肺炎疫情发生后，我们坚决响应习近平总书记和党中央号召，始终坚持人民至上、生命至上，全县动员、全民行动，迅速构筑起抗击疫情的坚固防线，唯一1例外省输入型确诊病例经过16天治疗康复出院，实现本地防控“零感染、零扩散、零死亡”。我们坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，努力夺取“双统筹、双胜利”，及时出台实施17条措施支持企业复工复产，3月初规上工业企业全面复工，新增减免税费1.42亿元、降低社保费8781万元、延期还本付息2.49亿元。广州海珠（大埔）产业转移工业园5家企业建成新生产线，建成10家展销展示中心、2家创新孵化中心，高陂镇青花瓷小镇初具雏形。县城工业小区入园企业5家，其中鸿富瀚全年产值4100万元，实现当年建设、当年投产、当年上规；旭平首饰建成4栋厂房，预计春节后可正式投产。博富能公司实现逆势增长，全年产值达2.27亿元、比增30%。引进梅州市博钺电子有限公司落户大麻镇，有效解决高陂水利枢纽工程移民就业问题。大埔电厂实现产值16.47亿元，二期工程征地拆迁基本完成并签订了三大机组采购合同。启动赤山园区规划建设工作，初步确定了选址。投入4.7亿元完成省级蜜柚、茶叶现代农业产业园核心区建设，建成大埔蜜柚研究院、院士工作站科研平台，完成西岩山万亩茶文化产业园建设。成功承办第三届广东茶叶产业大会。投入2200万元建成全市唯一的5G+农业大数据平台，在全省茶叶产业大会和2020世界数字农业大会参展期间得到省委、省政府和农业农村部领导的好评。大埔入选省农业科技园区建设名单，获得“2020中国茶业百强县”称号，西岩茶叶、凯达茶业上榜2020中国茶业百强企业。顺兴、万川千红2家蜜柚企业产品获得出口美国市场认证。梅州柚?大埔蜜柚获“欧盟认证”，正式受到欧盟协定保护。与顺丰集团丰农科技联合成立梅州柚都都果业有限公司，区域公用品牌“嘟嘟蜜柚”初具影响力。动工建设蜜柚康养小镇酒店，完成长寿文化馆建设。成功创建省级全域旅游示范区，新增国家3A级旅游景区2家。三河坝红色主题历史文化游径入选省历史文化游径名单，陶瓷文化之旅线路入选省级工业旅游精品线路。破难攻坚补短板，发展基础更加坚实。全力以赴推进总投资399.32亿元、年度投资计划96.44亿元的121项重点项目建设，全年完成投资77.56亿元。大潮高速（含大漳支线）建成通车，进一步拉近了与潮汕揭和厦漳泉的时空距离。大丰高速进入勘察设计阶段，大埔至潮州港疏港铁路前期工作扎实推进。完成高陂赤山至留田段过境公路一期、三河至松口、茶阳至三河、西河北塘至纯德、根子栋至光德、大麻坑尾至裕洲、枫朗隔背至岽顶湖等路面改造工程和密坑大桥建设，完成“四好农村路”建设225公里，县城过境公路二期基本完成。省道S221线湖寮至枫朗段、S222线坑口至高陂段、高陂水利枢纽工程库周公路改建、莲塘大桥等项目建设扎实推进。三河坝干部学院主体工程全面封顶。高陂水利枢纽工程全面完成12138亩土地、701座房屋的征拆，如期下闸蓄水，实现无上访、无阻工、无障碍。第二自来水厂正式动工，完成富溪水等3宗28.12公里中小河流治理工程，梅潭河三河至湖寮段等碧道建设扎实推进。集中精力、破难攻坚，顺利解决了新诚基五丰稀土矿扩界、县城工业小区山林纠纷等问题，征拆了张云栽实验小学路口2栋旧房、岭下堤水路1座老屋，新争取建设用地指标1790亩、新征土地2025亩，有力保障了重点项目顺利实施。坚持不懈优环境，城乡发展出新出彩。成功创建国家卫生县城。打通县城内环东路、梅潭河堤岭下段和文化路延伸段，完成大埔大道一期、大兴路、黎家坪河堤路提升改造，县城垃圾填埋场除险加固全面完成，县城第二水质净化厂建设扎实推进。奥园商业综合体建成开业。西河镇“十村联动”、大麻镇“六村共同缔造”等示范片取得新进展，成功打造枫朗红色党建引领绿色发展示范带。深入开展“两美”行动和“三清三拆三整治”回头看，245个行政村达到干净整洁村标准，其中123个行政村达到美丽宜居村标准。新增“一村一品、一镇一业”项目22个，建设了15个联村兴业富民服务中心。西河镇漳北村获评“广东十大美丽乡村”。建成高标准农田1.55万亩，完成水田垦造5659亩。拆旧复垦累计交易面积852亩，获得交易资金3.8亿元。粮食作物播种面积稳定在10.8万亩以上，生猪存栏出栏水平加快恢复。坚定不移激活力，改革创新深入推进。深化“放管服”改革，141项政务服务事项实现“免证办”，行政许可事项时限压减率93.9%，即办率96.6%，下放627项事项至镇级、63项至村级办理。工程建设项目审批实现全流程“一个窗口”“一站式”服务，不动产登记全面提速。“数字政府”改革建设扎实推进，167项可查询事项进驻“粤省事?梅州”。实施创新驱动战略和知识产权强县工程，新增国家级高新技术企业12家、科技型中小企业35家，专利申请量达449件。成功引进全市首家综合性知识产权服务机构梅州市中兴达知识产权有限公司，成功承办2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会推进会暨梅州市特色产业知识产权主题研讨会，挂牌成立全省首个县级知识产权保护中心服务站。倾心倾力惠民生，社会事业全面进步。全县八成以上财政支出用于民生领域，十件民生实事基本完成。虎山中学老校区主楼东西两翼改建和城东实验学校、高陂实验学校建设加快，动工建设西岭实验学校。县人民医院门诊大楼、内儿科楼主体结构全面封顶，县妇幼保健院公共卫生业务用房综合楼、县慢性病防治院门诊楼、光德卫生院迁建工程和大东、洲瑞卫生院保障房建成投入使用，高陂中心卫生院迁建工程宿舍楼封顶、住院大楼和综合楼建设有序推进。全年新登记市场主体3574户、增长53%；城镇新增就业2050人，城镇登记失业率2.4%。平安之乡先行地建设成效明显，扫黑除恶纵深推进，社会持续和谐稳定。百侯侯南村评为“全国文明村”，西河漳北村、百侯侯南村成功创建省民主法治示范村。中国红色政权首个公安局大埔县工农革命政府公安局历史陈列馆开馆。县博物馆晋升为国家二级博物馆。完成第七次全国人口普查登记工作。县档案馆新馆、气象综合探测基地建成投入使用。安全生产、食品药品安全形势持续稳定。从严从实强自身，服务能力持续提升。坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的十九届五中全会、《习近平谈治国理政》以及习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“两个维护”十项制度机制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。坚持向县委、县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，全年共办理人大代表建议27件、政协委员提案38件，办复率和满意率均为100%。巩固深化主题教育成果，强化党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。自觉接受省委巡视监督，立行立改、即知即改巡视发现指出的问题。加强审计监督和整改，严格预算管理制度。积极创建模范机关，涌现出一批抗疫先进、劳动模范等典型。各位代表，2020年各项目标任务顺利完成，“十三五”规划胜利收官。时间丈量着发展的进度，也标示出攀登的高度。“十三五”时期是全县上下开拓进取、跨越赶超的五年，是外在影响力、美誉度不断扩大的五年，是县域实力加速提升、群众获得感明显增强的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对各种挑战，努力破解发展难题，基本完成“十三五”规划确定的各项目标任务。这五年，综合实力稳步提升。2020年全县生产总值91.1亿元、人均生产总值23601元，分别是“十二五”末（2015年，下同）的1.29倍、1.26倍，年均分别增长5.3%和4.8%。固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别是“十二五”末的1.35倍、1.31倍和1.25倍，年均分别增长6.2%、5.6%和4.6%。本级一般公共预算收入质量不断提高。放大全省推进老区苏区振兴发展工作现场会在我县召开的效应，积极向上争取政策资金支持，“十三五”期间获得中央和省转移支付资金149亿元、各类政府债券资金25.4亿元。这五年，三次产业协调发展。三次产业结构由“十二五”末的25︰25︰50调整为30∶20∶50。新增省级现代农业产业园2个、省级农业科技园区1个、院士工作站1个、“新三板”挂牌企业2家。广州海珠（大埔）产业转移工业园升级为省级产业转移园，入园企业30家，其中“上规”16家；县城工业小区成功享受省级产业转移政策。实施技改项目85个，16家企业申报技改扶持资金4474万元。陶瓷产业基地认定为全市首个国家外贸转型升级基地，高陂陶瓷文化创意产业园成功申报为省级文化产业示范园区。新增国家高新技术企业25家、省级以上“星创天地”5家、省现代农业科技创新中心1家。圆满完成首届中国农民丰收节梅州（大埔）分会场等系列活动。大埔获评“全国重点产茶县”“全国柑橘产业30强县”“中国最美茶乡”，嘉应茶?大埔乌龙茶入选全国名特优新农产品名录、获得国家农产品地理标志登记保护，梅州柚?大埔蜜柚入选中欧地理标志、获评“中国气候生态优品”，北塘村入选首批全国乡村旅游重点村。文旅兴县取得显著成效、大放异彩，全县4A级景区达到2个、3A级景区9个，获得国家级荣誉15项、省级荣誉17项。这五年，发展环境不断改善。“十三五”期间，扎实推动479项重点项目建设，累计完成投资376.22亿元。完成交通投资112.1亿元，比“十二五”翻一番。全县公路通车总里程达到3455公里，五年增加720公里，公路密度达到每百平方公里134.3公里，比“十二五”末增长22.1%。大潮高速公路（含大漳支线）建成通车，新改建、改造国省道170.3公里，100人以上自然村通达公路624公里，完成357条1835公里县乡道生命防护工程，新建大桥5座、改造危桥12座。投入11.75亿元推进水利基础设施建设，完成17宗131.5公里中小河流治理和79宗村村通自来水、83宗人居环境集中供水工程。完成电网投资5.8亿元。这五年，城乡面貌深刻变化。实施城市更新“微改造”，县城建成区面积8.5平方公里，比“十二五”末增长16.4%。全县常住人口城镇化率48.2%，比“十二五”末提高2.6个百分点。实施“三旧”改造项目5个，提升改造县城28条16.77公里市政道路。圩镇建设扎实推进，百侯镇、西河镇入选“广东旅游风情小镇”。深入实施乡村振兴战略，“三清三拆三整治”成效明显，农村基础设施和公共服务水平全面提升。深入推进农村“厕所革命”，完成无害化卫生户厕改厕数10.3万户、普及率达100%，建成公厕1067个。完成国家级电子商务进农村综合示范县建设。这五年，生态环境持续优化。被纳入国家重点生态功能区，完成碳汇造林5.4万亩、森林抚育71.7万亩，森林覆盖率78.99%。坚决打赢污染防治攻坚战，县城环境空气质量优良率连续五年居全市前列，出境水质常年保持II类以上，韩江入选全国“最美家乡河”，成功创建世界长寿乡、阴那山国家森林公园，创建县级国家森林城市获得备案，西河镇北塘村、黄堂村评为“国家森林乡村”。河（湖）长制全面落实，“五清”“清四乱”成效明显。新建镇级污水处理厂19座、村级污水处理站30座、镇村污水管网83公里，新增污水治理能力2.13万吨/日。这五年，社会事业长足进步。坚持每年办好省市县十件民生实事，五年投入财政资金32.06亿元实施重点民生工程建设。新增城镇就业1.14万人，城乡低保等6项底线民生保障水平逐年提高。投入8.62亿元，新改扩建学校21间，增加学位8100个。筹集2.2亿元成立县教育发展基金。成功创建“广东省推进教育现代化先进县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。投入16.7亿元，迁（改扩）建医院15间，新建乡镇卫生院保障房7间，完成村卫生站规范化建设232间。成功创建9个省卫生镇、160个省卫生村。全县国家级重点文物保护单位达到6处、超过全市11处的一半，23个村落入选中国传统村落。三河坝战役烈士纪念碑入选全国爱国主义教育示范基地。群众体育蓬勃发展，镇、村级公共体育设施覆盖率100%，新建各类足球场58块。平安大埔、法治大埔建设深入推进，获评“广东省最安全城市”，圆满完成扫黑除恶三年专项斗争，群众安全感和政法工作满意度保持全省前列。完成“七五”普法工作，西河司法所被评为“全国模范司法所”。国防动员、人民防空、兵员征集和退役军人、双拥等工作扎实推进。稳妥应对强台风、强降雨等自然灾害，三级应急体系基本建成。妇女儿童、老龄、慈善等事业取得新进步，食品药品监管、信访、外事侨务、机构编制、档案、方志、民族宗教、气象等工作取得新成绩。各位代表，五年的艰苦奋斗，五年的辉煌成就，奠定了大埔乘势而上、加速振兴的坚实基础，开启了转型升级、跨越发展的崭新局面。这些成绩取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委正确领导的结果，是全县人民奋力拼搏及各方面大力支持的结果。在此，我代表大埔县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体、无党派人士，向驻埔人民解放军、武警官兵和省市驻埔单位，向关心支持大埔发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！稳不忘忧，好中知难。在我们前进的道路上，还存在不少困难和问题：经济总量不大，主导产业不强，农业产业化水平不高，经济结构还需优化；融入大湾区、海西区，承接产业转移的各类要素还不够集聚，平台还需优化，提高产业链供应链现代化水平还存在压力；教育、就业、医疗、养老等民生领域短板仍较突出，生态环保任重道远，社会治理还有弱项；城乡居民人均收入尚有差距，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接亟需破题；部分干部在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展的能力还有待提高。对此，我们将进一步增强斗争精神，强化使命担当，直面短板问题，采取更加有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的信任和重托！“十四五”主要目标任务和2021年工作安排各位代表，“十四五”时期，是我们乘势而上、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。抓好“十四五”时期各项工作，极其重要。根据县委提出的《中共大埔县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《大埔县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议通过后实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委十二届十一次、十二次、十三次全会要求和“1+1+9”工作部署，市委七届十次全会要求和“123456”思路举措，县委“456”工作举措和“12341”原则，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路，坚持生态优先，突出人文引领，推动绿色发展，打造梅州康养文旅融合之星，建设宜居宜业宜游生态县，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：到2025年，全县综合实力实现新跨越，实现地区生产总值、人均地区生产总值、城乡居民收入同步协调增长，全县综合经济实力、竞争力和可持续发展能力显著增强。展望2035年，全县综合实力将大幅跃升，生态优势更加凸显，特色经济体系基本建成，改革开放迈出坚实步伐，民生福祉改善更有温度，人均主要经济指标更加接近全国平均水平，基本实现社会主义现代化远景目标。实现“十四五”时期经济社会发展目标，我们必须坚定不移将创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念贯穿于全过程、各领域，努力实现大埔中长期和远景规划目标。坚持创新发展，构建现代产业新体系。坚定不移走科技创新引领高质量发展之路，强化创新平台和协同创新体系建设，提升科技成果转化和产业化能力，完善科技人才激励机制，不断激发全社会创新创业动力和活力。至2025年，研究与实验发展经费支出占GDP比重达1.35%以上，主导产业实现转型升级，新兴产业占比持续提升，“四新”经济成为高质量发展的核心力量，现代产业体系加快构建。坚持协调发展，形成城乡融合新局面。统筹推进交通、水利、能源等基础设施建设，补齐城乡发展短板。全力推进高速公路、高速铁路等建设，加速融入湾区“123”交通圈，逐步形成“井”字型对外高速路网。进一步优化县域城镇空间格局，合理配置城乡资源，加快城乡协调融合发展。至2025年，县城补短板强弱项、重点镇提质升级、乡村全面振兴取得显著成效，力争全县常住人口城镇化率达到58%，美丽宜居村达到90%以上。坚持绿色发展，塑造生态文明新优势。始终坚持国家重点生态功能区定位，坚定不移走好绿色发展之路。开展大规模国土绿化行动，建设高质量水源涵养林、生态景观林带、乡村绿化美化等林业生态工程。深入打好污染防治攻坚战，深化河（湖）长制，全面提升水、大气、土壤等环境质量，让绿色优势更优质。至2025年，国考、省考断面水质稳定达标，生态优势更加凸显，资源节约集约利用水平进一步提升，人居环境明显改善，生态文明制度建设取得新进展，绿色低碳发展理念深入人心。坚持开放发展，开拓合作共赢新格局。深化“放管服”改革和“数字政府”改革建设，打造一流的营商环境。围绕广东打造新发展格局的战略支点，主动参与“双循环”，积极融入“双区”“双城”建设，深化海珠大埔对口帮扶，高标准建设广州海珠（大埔）产业转移工业园赤山园区，承接大湾区、海西区产业外溢辐射，参与区域产业分工，推动陶瓷、农业等传统产业融入“双区”产业创新链、价值链。至2025年，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，对外发展空间得到有效拓展，开放型经济发展水平全面提高。坚持共享发展，谱写民生福祉新篇章。加大投入，构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系。落实就业优先政策，多渠道促进就业创业，提高城乡居民收入。健全完善多层次社会保障体系，强化困难群众基本生活保障，加强特殊群体关爱救助。统筹安全与发展，进一步提升社会治理效能，建设更高水平的平安大埔、法治大埔。至2025年，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾有效缓解，社会更加安定和谐，人民生活满意度显著提高。2021年是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，做好2021年工作意义重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长8%；规模以上工业增加值增长9%；居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步；城镇新增就业2000人，城镇登记失业率控制在3%以内；固定资产投资、外贸进出口总额与去年基本持平；完成市下达能耗双控指标。重点抓好以下八方面工作： 一、抓项目稳增长，筑牢更加坚实的发展根基精准发力谋项目。紧盯上级产业政策和资金投向动态，围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家和省市投资计划。强化动态管理机制，充实完善“十四五”重大项目储备库。聚焦产业转移方向，全面对接大湾区、海西区，大胆谋划引进一批体量大、质量高、带动强的重大项目。凝心聚力建项目。坚持“项目为王”，千方百计扩大有效投资，确保总投资474.04亿元的104项重点项目完成投资84.9亿元以上。力争年内开工建设大丰高速，完成大埔至潮州港疏港铁路前期工作，积极争取梅漳厦高铁、平蕉大高速、韩江三河坝至潮州港航道扩能、梅坎铁路扩能改造等项目列入规划。推进县城过境公路（三期）、省道S221线湖寮至枫朗段、S222线坑口至高陂段、S227线枫朗至高陂段、国道G235线胜坑至丰埔桥和茶阳至县城段改建，以及湖寮至高陂、高陂赤山至留田段过境公路二期等项目建设，抓好高陂赤山至桃花段、大东镇坪山至花萼楼和洲瑞赤水至党溪旅游公路、大麻至高陂旅游产业道路、莲塘大桥等项目建设。推进国省道提档升级和美丽公路建设，完成60公里新农村公路硬底化。完成湖寮镇密坑水生态清洁型小流域治理和韩江治理工程大埔段等5宗中小河流治理、梅潭河等3宗碧道建设，抓好茶阳防洪堤项目前期工作。加快三河坝干部学院建设，争取7月1日前建成投入使用，向建党100周年献礼。统筹资源抓保障。用好县重大工程建设项目总指挥部和专项指挥部，统筹各类项目库建设，严格落实领导干部挂钩联系重点项目制度和“五个一”机制，大力推行“一线工作法”,强化要素保障和全程跟踪服务，全力突破征地拆迁、用林、用地、环评、资金、基础配套等瓶颈制约，积极争取中央预算内投资、专项债券等资金支持，保障重点项目顺利推进。 二、调结构促转型，构建更高质量的产业体系大力发展制造业。以提高发展质量和效益为目标，推动电力、陶瓷等传统产业上规模、增效益、壮品牌。引进陶瓷上下游大型龙头企业，探索陶瓷与酒店、酒类、家具、茶叶、文创等行业跨界合作。发挥大数据作用，推动陶瓷等企业“上云上平台”。支持陶瓷等企业利用电商平台、社交媒体、短视频等载体，稳住国际市场、拓展国内市场。突出高陂青花瓷小镇产业特色，推动陶瓷文化和旅游文化深度融合，打造特色街区。全力确保大埔电厂二期上半年动工建设，高陂水利枢纽工程首台机组3月份发电。支持博富能等企业扩能增效；加快德达陶瓷智慧园区建设，确保欣红光电功能陶瓷和玉丰特陶延链扩产项目年内建成投产，丰富大埔陶瓷品种；支持吉玉、欣红等企业合并上市，全力打造制造业“龙头”。抓好“保规上”“育上规”，新增规上企业3-5家。发展壮大文旅康养产业。做好“红色、绿色、古色”三篇文章，加快创建国家级客家文化生态保护示范区和国家全域旅游示范区。以高陂水利枢纽工程水库为核心，以水为轴、文化为魂，串联周边景区景点，按国家5A级旅游景区和国家级水利风景区标准建设九龙湖风景区，抓好周边环境和公共设施建设，打造“韩江画廊”，力争打造岭南地区最佳滨水康养度假胜地。加快规划建设大埔客厅，6月底前完成梅潭河五丰段碧道和红色苏区旅游接待中心建设。全力确保5月20日前邹鲁故居椿森第和老县委办公楼完成修缮重新开放、张弼士博物馆和田家炳爱国主义教育基地建成开放，力争张弼士故居旅游区评定为国家4A级旅游景区。规划建设世界长寿博物馆、长寿食品产业园，举办长寿讲坛，抓好蜜柚康养小镇建设，努力打造康养产业发展示范区。培育发展新兴产业。大力发展数字经济，推动5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术产业快速发展，投入2.36亿元新建123个移动5G基站，谋划建设县产业转移工业园智慧化改造工程、5G+农业大数据二期等项目，有序推进市政、交通、能源、水利、农业等领域设施数字化、网络化、智能化升级。支持企业研发机电制造、汽车电子等领域的陶瓷新材料，加快融入先进制造业产业链条。大力鼓励支持快递物流行业发展壮大，加快建设县城物流园。加快建设产业园区。推进广州海珠（大埔）产业转移工业园赤山园区（一期）建设，打造闽粤经济合作区（大埔园区），力争两年内成功申报为省级高新区。加快县城工业小区配套设施建设，谋划建设工业小区大道。加强服务、创造条件，力促卓粤汇鑫、旭平首饰、国良食品、嘉颖新材料、鸿富瀚上下游企业（聚酰亚胺及石墨片项目）等入园企业当年建设、当年投产。推动蜜柚、茶叶省级现代农业产业园提质增效，争创国家级现代农业产业园。积极争创油茶省级现代农业产业园。强化要素保障和平台服务，完善园区绩效评价，提高项目亩均效益。强力推进招商引资。压实镇（场）和部门招商责任，强化驻外招商工作队前哨作用，瞄准大湾区、潮汕揭和厦漳泉等重点区域，深入实施“乡贤回乡投资兴业工程”，用好商会、展会、乡贤等资源，推动“客商回归”工作常态化、项目化，力争全年引进亿元以上项目15个。 三、重科技强创新，打造更加强劲的发展引擎加快创新载体建设。规划建设县工业园产业创新中心和科技孵化园。加快省级农业科技园区建设，支持大埔蜜柚研究院、大埔茶学院、光电功能陶瓷实验室等产业科技研发平台建设，促进农业新品种、种植新技术、陶瓷新材料等创新成果应用转化和产业化。力争新增省、市级工程技术研究中心5家。提升企业创新能力。深入实施高新技术企业树标提质行动，力争规上工业企业设立研发机构比例达到40%，新培育认定5家高新技术企业、28家科技型中小企业，申报专利500件、专利转化400件。推进国家知识产权强县工程试点县建设，依托中兴达知识产权公司和大埔知识产权保护中心服务站等平台，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。努力建设人才高地。认真落实省“科创12条”、市“科创20条”和县“人才发展17条”，培育引进一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和科研团队。支持大埔职校与嘉应学院合作开设特色专业，加大农业种养、陶瓷生产、食品精深加工和销售人才的培养力度。完善人才服务保障体系，在医疗保障、子女入学和配偶就业等方面为创新创业人才提供优质服务。 四、夯基础促统筹，推动更加协调的城乡发展加快城镇提质扩容。启动新一轮全国县级文明城市创建。深入实施“三改一建”工程。科学制定县城“三旧”改造规划和统一的拆迁补偿安置标准，抓好奥园广场及城东等3个“三旧”改造项目建设，配套规划建设市场、学校、市政道路等基础设施。推进8个县城老旧小区改造。确保内环东路综合市场建成投入使用。加快大埔大道等12条道路二期、北环路提升改造工程，打通人民东路和内环中路，抓好翰林华府路口和大埔大道人行天桥建设。加快第二自来水厂、第二水质净化厂、城区截污管网等建设。统筹财政资金1500万元通过竞争方式选定1个镇（场）打造特色示范圩镇，加快推进高陂青花瓷小镇建设，统筹抓好三河红色小城镇、百侯和茶阳历史文化小城镇规划建设。加强城市综合执法，实施新型智慧城市建设。引入社会资本建设智慧停车场，推进城区公共车位智慧化管理。全面实施乡村振兴战略。聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制。深入开展“百企帮百村”，持续推动农村集体经济和农民增收。掀起“互看互比互学”乡村建设行动热潮，大力推行“10+5”竞选机制，打造一批乡村振兴示范村，加快推进以百侯为中心的客家人文示范区、以高陂为中心的韩江人文生态瓷乡示范区、以三河为中心的红色引领乡村振兴示范区、以茶阳为中心的生态功能保护示范区，以及高陂桃源“人居环境+陶瓷”、三河湖寮“红色+研学点”示范片建设。推进美丽细胞和回乡联村工程，实施农村人居环境整治提升五年行动。完成293个全域自然村集中供水工程建设，加强镇村自来水管理，让群众喝上“放心水”。规范农村宅基地管理，实施农房管控和乡村风貌提升大行动，抓好“四沿”乡村风貌带建设。打造农业特色品牌。以蜜柚、茶叶省级现代农业产业园为龙头，加快构建“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。争创国家级、省级数字农业试点县，运用农业大数据平台，实现农产品“种、管、采、销”精准化。建立蜜柚生产标准，加强“三品一标”管理，用好大埔蜜柚研究院科研阵地，培育一批新优品种，扶持梅州柚都都果业等龙头企业打造蜜柚高端精品。与省农科院合作建设大埔茶叶研究院，强化技术、人才、品牌等全产业链综合服务，促进茶叶品质提升。加快广东供销（梅州大埔）天昭冷链物流产业园建设，推动建立农产品精深加工产业链条。探索绿水青山转化为金山银山路径，大力发展林业产业和林下经济。加快电子商务进农村，让大埔的优质农产品“卖得出”“卖得好”。解决好种子和耕地问题，加强种子库建设。实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好高标准农田建设、水田垦造、拆旧复垦工作，加强粮食仓库建设。 五、深改革增动能，推进更高水平的改革开放持续优化营商环境。落实减税降费、助企纾困政策，千方百计保企业，激发市场主体活力。加快推进“证照分离”改革全覆盖试点，推行“证照联办”改革，探索商事登记确认制改革。优化企业投资项目、工程建设项目审批流程，推进行政审批标准化和审批服务便民化。加快“数字政府”建设，实施“粤系列”移动应用触达工程，深化政务服务“一网通办”，完成大埔政务云中心、公共财政综合管理平台（一期）等项目建设。大力推行承诺制，完善失信约束和公平竞争审查制度，提高信用大埔建设水平。深化体制机制改革。深化镇级体制改革，赋予县级行政职权，动态完善权责清单，实行镇级综合行政执法。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化财政预算编制执行监督管理、土地管理等领域改革。完善重大疫情及疾病预防控制体制机制，健全公共卫生应急管理体系。深化农村土地“三权分置”改革，探索土地经营权有序流转模式，发展多种形式适度规模经营。全面铺开农村集体经营性资产股份合作制改革，打造一批农村“三变”改革示范点，健全农村金融服务体系，发展新型农村集体经济。积极融入构建“双循环”新发展格局。主动服务国内大循环，以大埔所长湾区所需为导向，全面对接“双区”“双城”、海西区和沿海经济带，参与区域产业分工，推动陶瓷、农业等传统产业主动融入“双区”产业链。深挖构建“双循环”新发展格局带来的内需潜力，立足“搞活大流通、对接大市场”，深化与顺丰速运等物流公司战略合作，加强产品品牌体系和流通体系建设，鼓励陶瓷工业和茶叶、蜜柚等特色农业企业在国内大中城市设立分销点，让更多的大埔产品进入国内国际双循环供应链。以陶瓷产业基地被认定为国家级外贸转型升级基地为契机，建设好陶瓷博物馆、青花瓷广场和展示中心、陶瓷大卖场等，提升陶瓷产业国内大循环水平；探索海外仓建设，培育跨境电商和外贸新业态，推动国内国际双循环相互促进。 六、治环境优生态，推动更可持续的绿色发展持续夯实生态屏障。高质量完成国土空间规划编制。实施山水林田湖草生态保护修复，严格落实河（湖）长制。完善跨界污染联防联治机制，实施韩江流域水质保护规划项目，确保国考、省考断面水质达标率保持100%。落实森林火源管理条例，全面实施“林长制”。开展高质量国土绿化行动，抓好广东南岭国家公园辐射区大埔段建设，推进“碳普惠”“碳中和”项目和碳排放交易，全力创建县级国家森林城市和森林小镇。持续强化环境保护。抓好农村生活污水处理设施和管网建设，新增村级污水处理设施89个、新建污水管网25.8公里。坚持治污精细化管控，确保县城空气质量优良天数比例保持98.5%以上。积极创建“无废城市”。推行垃圾分类，加快推进大麻生活垃圾中转站建设，抓好全县生活垃圾转运至梅州市奇龙坑垃圾焚烧厂进行焚烧处理工作。实行最严格的生态环境保护制度，落实领导干部任期生态文明建设责任制。开展绿色生活创建活动。 七、惠民生增福祉，促进更加公平的成果共享强化兜底保障暖民心。实施积极就业政策，完成职业技能培训1800人次以上。加强高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业服务，托底帮扶困难人员就业。高质量推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，加快大埔小吃线上平台建设。做好劳资纠纷预防处置和矛盾化解工作。办好养老、医疗保险，加大低保救助、特困供养、孤儿保障力度，确保城乡困难家庭应保尽保、动态管理。完善流浪乞讨人员救助管理工作机制。依法保护未成年人和残疾人权益，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。加快医保支付方式改革，理顺医保经办机制体制。发展社会事业聚民心。落实新时代教育评价改革总体方案。稳定教育投入，推进全国义务教育优质均衡县创建，坚持每年从土地出让收入中安排4%用于教育。加快推进西岭实验学校建设，完成高陂实验学校和城东实验学校二期工程，新增学位2700个。积极争取省政府再投入60亿元支持县级医院综合能力提升政策资金，加快推进县人民医院二期改扩建、高陂中心卫生院迁建、县人民医院后勤保障综合楼、县妇幼保健院（原疾控中心）升级改造、大埔县慢性病防治院精神科住院大楼、县中医康复中心建设。加快创建全国基层中医药工作先进县，推进县人民医院创建三甲医院。扎实开展爱国卫生运动。编制全县公墓建设规划，加强骨灰安葬（放）设施建设管理和违建墓地专项整治。建设一批非遗展示馆、传习中心和传习所。谋划建设县城群众文体中心。开展乡村文化、社区文化等基层文化活动。创作更多文艺精品，打磨提升《血色三河》等作品，争取全国巡演，扩大文艺影响力。提升治理水平安民心。抓好市域社会治理现代化试点项目建设，完善社会治安防控体系和常治长效扫黑除恶机制。探索建立“党建引领基层治理”“红色基因引导乡村善治”等基层治理大埔模式，全面构建“五治联动”乡村治理体系。健全社区管理和服务机制，推动社会治理向基层放权赋能。强化安全生产和消防安全专项整治，提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力。完善食品药品安全监管体系，保障人民群众“舌尖上的安全”。完善信访制度，强化排查化解稳控。健全退役军人工作体系和保障制度，推动国防动员、军民融合等工作取得新进步。办好十件民生实事。2021年首次实行人大代表票决制，我们拟订了2021年县政府十件民生实事候选项目，提交会议审议。我们将把更多财力用于保障民生、保障基本公共服务，既量力而行、又尽力而为，切实办好十件民生实事，不断增强群众的获得感、幸福感。 八、讲政治敢担当，建设更加高效的服务政府坚持党建引领。坚持党的全面领导，始终把党的建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”贯彻到政府工作全过程各方面，确保上级和县委各项重大决策部署不折不扣落实到位。坚持依法行政。全面学习贯彻习近平法治思想，深入开展法治政府建设示范创建，提升运用法治思维和法治方式推动发展的能力。坚持重大事项向县人大及其常委会报告，向县政协通报，办好建议和提案，自觉接受依法监督和民主监督。认真落实巡视整改事项，加强审计监察，推进依法治统，加大政务公开力度。坚持高效执政。坚持不懈转作风，将老区苏区精神和特区精神充分融合，坚持“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行项目化管理，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。积极创建模范机关，完善绩效考核制度，充分调动干部工作积极性。坚持廉洁从政。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风并举，紧盯重点领域、重大工程、关键岗位监督问效，实现勤政廉政两手抓、双促进。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表，当前全球新冠肺炎疫情仍在扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，我们必须慎终如始，时刻绷紧防范之弦，发扬伟大抗疫精神，强化常态化疫情防控各项措施的落实，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持做好内外同防、进出同防、城乡同防、人物同防，强化重点场所、重点人员和重点环节管理，筑牢疫情防控安全网，确保不出现规模性输入和反弹，为经济社会平稳健康发展创造良好条件。各位代表！百年征途谋新篇，雄心壮志启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，确保“十四五”开好局、起好步，奋力谱写大埔现代化建设新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年湖寮镇政府工作报告

  2019年3月19日在湖寮镇第十一届人民代表大会第五次会议上湖寮镇人民政府镇长廖周磷各位代表：我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照县委、县政府以及镇党委的决策部署，紧紧围绕“加快实现振兴发展、全面建成小康社会”总体目标，深入实施镇党委关于推动工作往更高质量发展的思路，保障了全镇经济社会的健康平稳发展。一年来，我们紧抓县城扩容提质，重点项目推进有力高效，成绩喜人。在项目征地拆迁上，我们全面推行阳光、公平、公开、公正依法征地，保障了项目征拆工作有序开展，极大降低了征地矛盾纠纷发生率，全年累计完成24个重点项目3909亩土地和52479平方米房屋的征收工作，山丰水库、环城大道提升改造、城东“三旧”改造等项目获得突破性进展，确保了相关工程的顺利实施。同时，我们全年保持打击“两违三抢”高压态势，依法拆除了下坜、葵坑等两宗违章建筑，有效震慑了“两违三抢”的行为，有力推动县城重点项目建设的顺利开展。在农村基础设施建设上，一方面我们围绕乡村振兴，坚持为民办实事，发动乡贤广泛集资，致力改善农村地区交通状况，累计投资211.77万元对葵坑水库移民区、密坑水源山、莒村田背等3条共计4.3公里的村道实施了硬底化。另一方面，我们聚焦双坑、大安、双髻山“南部三村”的开发建设，力争用大项目推动乡村大发展，其中双髻公路完成前期筹备工作，并争取到省级补助860万元，工程进入实质性实施阶段;总投资2997万元的Y105线璜腾坑至高道村联络线土岭至双坑段基本完成施工，占总投资超过70%;大安新土岭至山丰公路顺利完成扩宽;年度计划投资2亿元的湖寮至高陂二级公路建设征地拆迁工作有序实施，璜腾坑入口和施工临时便道涉及20多亩土地完成征收。与此同时，双坑水治理工程进展有序，南部区域修筑陂头1座、水圳三面光1.55千米，县城南部崭新的发展蓝图正逐步转化为现实，乡村内畅外通格局日趋完善。一年来，我们聚焦产业发展，村庄经济实力明显提升。产业基础是乡村振兴的根基所在，也是实现生活富裕的根本途径。2019年我们以发展现代农业为主体，以完善基础设施为抓手，提高经济增长质量和效益，提振实体经济，增强综合实力。一方面，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，共颁发证书4748本，进一步明确了土地权属关系，为土地集约化使用，形成规模化农业生产模式打下了良好的基础。以此为契机，鼓励各个村庄结合实际和种植历史，主动协调、统筹规划用地需求和租赁，引导企业、合作社、农户稳步扩大蜜柚、茶叶、南药种植规模，全年新增蜜柚种植2000亩，茶叶200亩，南药200亩，我们还进一步落实强农惠农措施，加大农业科技示范户的培养力度，全年开展各类农业技能培训24场600多人次，促进农民增收致富，有效推动蜜柚、名贵中药材及各种林下经济产业发展;与此同时，针对我镇蜜柚产业基础较好的实际情况，牢牢抓住成功申报省级蜜柚专业镇的契机，致力推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业由增产导向转向提质导向，并作为全市唯 一、全省仅14个的全国农业产业强镇示范建设点，农村发展后劲增强，平台持续提高。一年来，我们围绕乡村振兴，在民生领域持续发力，人民生活幸福感不断提高。在精准扶贫、精准脱贫上，我们坚持深入调研，精准施策，投入省级资金182.4万元用于78户有劳动能力户发展脱贫增收项目，划拨县级资金540万元用于完善村级基础设施、村集体经济及贫困户脱贫增收等项目，镇级通过开展“6·30扶贫济困日活动”，共筹得资金66.5万元，并全部用于解决贫困户生活难题;在改善农村人居环境上，我们突出长效化治理，对标新出台的考评办法，深入开展“两美行动”和“三清三拆三整治”工作，全年共拆除9158平方米的露天茅房、牛栏、猪舍等老旧设施，并对农村86处圳道、沟渠、村道、卫生死角进行了清理。同时，《湖寮镇城乡环境综合整治专项考核奖补办法(试行)》得到有效落实，共拨出奖补资金282万元保障村级环境整治工作，并认真配合落实县“巩文创卫”工作，分阶段投入资金120多万元完成了古城、新寨、龙岗、山子下等7个城中村约5公里集体土地围蔽宣传工作;在新农村建设上，我们迅速行动、精心谋划、树立标杆，莒村村、双髻山村率先通过县级评审被定为全县特色精品村打造点。同时，以莒村为中心点，长新、长教为两翼的湖寮田园风光连片示范村正式被确立为全县七大连村连片示范工程之一，莒村村被评定为全县首批10个示范村之一。在此基础上，认真细致抓好乡村建设前期规划工作，北部三村连片规划方案、密坑村乡村振兴建设项目规划方案均已出炉。一年来，我们稳扎稳打，推动各项事业稳步前进。在优化基础政务服务上，我们深入落实“马上办”改革，贯彻“一门式一网式”综合服务管理制度，实行首问责任制和一次性告知制度，共办理业务9295件，其中3236件为村级转办事项，两项数据均位居全县第一;在社会保障帮扶工作上，我们深入到群众家中了解生活状况，摸排潜在困难人员，全年新增低保17户32人，并同步开展农村低保核查工作，共清退农村低保145户315人，极大净化了社会风气;在建设“平安湖寮”上，我们创新方式，加强和改进综治信访维稳工作，新聘2名专职人民调解员，听民声、察民情、解民困，累计受理各类矛盾纠纷案件258宗，调处236宗，成功率达91.47%。我们还组织了消防、安监等部门人员深入开展安全生产大排查大整改行动以及城区2600多间“三小”场所消防隐患排查工作，社会安全形势持续向好。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，我们全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持湖寮发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢。取得的成绩值得自豪，存在的问题不容忽视，我们需要清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些问题和短板，主要表现在：一是经济稳增长压力仍然巨大，固定资产投资减少明显，且受经济大环境和气候对水电企业影响，规模以上工业产值增长压力巨大，新的增长点亟待培植壮大。二是中心城区扩容提质和新型城镇化任务依然艰巨，各重点项目用地需求远远未得到全面解决，城乡统筹发展的水平仍需提高。三是村级治理方式有待进一步优化、细化，防范风险的能力需进一步加强，村民小组资金管理水平仍有待提高，农民增收的渠道亟需进一步拓宽，改革发展成果仍需更多更公平地惠及山区边远地区。四是基层公共服务软换件建设有待加强，少数偏远地区提供的公共服务不够理想，同时，少数干部思想不够解放，担当意识不强，慵懒散现象仍不同程度存在。对此，我镇将高度重视，正确对待，切实采取有效的措施，认真加以解决。2019年主要工作目标任务各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的攻坚之年，也是湖寮抢抓机遇、全面振兴的关键之年。新的起点开启了新的征程，新的目标赋予了新的使命，县委十二届六次全会作出的打造梅州康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县工作部署，镇党委提出了“四个更高”的要求，为我镇在新的一年工作描绘了新蓝图、指明了新方向，我们必须紧跟党的领导，把准经济社会发展态势，以更坚定的攻坚精神和更饱满工作热情，努力在抓重点、促振兴、优环境、惠民生、强自身等事业上迈出坚实的步伐，推动全镇经济社会平稳发展。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，聚焦我县打造梅州“生态康养文旅融合之星”、建设“三宜”生态县和镇党委“四个更高”的要求，以乡村振兴为引擎，扣紧发展目标，用好湖寮资源禀赋优势，抓稳项目建设，做强农村产业经济，办优民生工程，全力推动湖寮的各项事业向更加平衡、更加稳定的高质量方向发展，并争取全年生产总值增长5.5%，固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标和要求，2019年我们主要围绕以下六个方面抓好贯彻落实： （一）围绕重点项目建设，打赢征地拆迁攻坚战继续维持重点项目征地拆迁工作上的良好态势，一方面，以提高征拆工作质量为落脚点，将内环东路、下坜城市建设用地两个项目打造成为依法征收的“样板间”，在全力抓好当前征地拆迁工作的同时，及时总结依法程序中的宝贵经验，为后续项目提供坚实的实践基础;另一方面，继续做好征地拆迁“减法”工程，严格落实“五个一”、“时间倒排、责任倒逼”等制度，对尚未完成的环城大道提升改造、虎源路应急避险场所等项目进行梳理和总结，找准存在的难点，发挥一切积极因素，聚力攻坚，确保在最短时间内啃下最硬的骨头，以缩小全镇征地拆迁工作基本面，及时将人力、物力聚拢到新项目中，确保征拆进度满足投资需求。同时，摸清当前各项目中安置地、留用地的历史“欠账”和未来“应付账款”，积极与上级部门沟通协调，采用科学有效办法，逐步统筹解决当前征地拆迁工作中的最大瓶颈。 （二）围绕乡村振兴战略，持续推动乡村经济发展一是继续秉持好“绿水青山就是金山银山”的理念，全力推进乡村振兴和农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，加快实施第一批72项1600万新农村建设项目。与此同时，对标特色精品村、美丽宜居村、干净整洁村三类标准，争取新一批大项目、好项目落地生效，着力改善农村生产生活设施，引导农村土地综合开发利用，推进农村“四好”公路、生活污水处理、“厕所革命”建设进程。二是推动莒村和密坑两大片区的新农村建设再上新台阶，在成熟规划的基础上，全力壮大具备地域特色的农业经济，引进社会资本，科学谋划，并结合两村深厚的历史文化资源，发展文旅、餐饮、民宿等第三产业，确保到2019年末特色精品村建设主体项目落地实施，各有关附属设施逐步得到完善，全力打造一片望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁的客家乡村。三是全力推动“世界长寿乡”创建工作，在此基础上积极向外推介双髻山省级森林公园、双髻山蜜柚公园、双坑村何如璋故居、双坑药膳鸡等金字招牌，挖掘好长寿老人与湖寮优质的生态环境、浓郁的敬老氛围、健康的饮食文化之间的关系，打响、打亮湖寮长寿牌。 （三）围绕生态绿色发展，打造良好人居环境一要乘势而上，确保到6月前全镇“三清三拆三整治”完成率达到70%以上，并借助全县“文明卫生之家”评选活动的开展，持续抓好城乡环境综合提升，深入推进农村地区群众房前屋后卫生清理，并进一步推动卫生保洁费收取工作，夯实群众基础，切实把人居环境提升工作办成人民群众自己的事业。二要密切关注城中村卫生环境，配合县直有关部门，采取地毯式排查的方式，全面消除死角，确保以最好的状态迎接创建国家卫生县城工作组的验收。三要扎实推进交通水利设施建设，树立百年工程的目标，在双髻公路、璜腾坑至高道联络线、双坑水治理等重大项目基础建设中，加快节奏，并坚持以人民为中心，反复斟酌推敲工程细节，确保工程建设取得如期成效。四要继续严格实施森林防火网格化巡查，实施精细化管理，提前做好扑火把、灭火风机、割草机等森林防火设施设备增购和维护管理工作。五要坚决深入贯彻落实河长制工作，在河流沿岸加强巡查，坚决遏制非法采砂、洗砂行为，并深入跟进落实中央环保督查组反馈问题整改，持续巩固禁养区生猪养殖场整治效果，全面杜绝养殖污染排放，努力营造山清水秀、富庶美丽的湖寮。 （四）围绕民生民心事项，让更多群众共享发展成果在社会保障上，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针。进一步落实城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险等基本社会保险制度。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员。在脱贫攻坚上，坚持脱贫攻坚同乡村振兴相结合，切实杜绝虚假式脱贫、指标式脱贫、算账式脱贫、游走式脱贫，与此同时，我们将坚定信心、转变作风、咬定目标、扛起责任，增强扶贫工作实效。我们还将继续会同帮扶单位，加强有劳动能力户教育培训，坚持分类指导，量身定制，帮助贫困户制定切实可行的脱贫和帮扶措施，激发内生动力，激发贫困户自立自强，坚决完成2019年贫困人口的减贫任务。在深化社会治理上，进一步优化镇村两级公共服务职能，梳理畅通群众办事渠道;坚持开展矛盾纠纷大排查工作，及时把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。全面深化扫黑除恶专项斗争行动，牢固树立“发展到哪里、服务到哪里、扫黑除恶就到哪里”的工作思路，重点加强社会氛围营造和线索摸排工作，确保做到摸排一宗、固定一宗、打击一宗。与此同时，压实责任，全力抓好安全生产、食品安全、消防安全、国土资源监管、“两违双抢”防控工作，规范社会管理秩序，创建和谐的社会治安环境，为经济社会发展保驾护航。 （五）围绕政府自身建设，不断提高政府行政效能一要继续坚持依法行政，强化责任担当。进一步完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序，建设行为规范的法治政府，并主动接受镇人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督。二要继续抓好村级财务管理，防范经济风险。紧紧抓好村级小微权力清单和加强农村财务管理工作的意见落实，严格按照梅州市县级党委异地巡察组提出的关于加强村级资金管理的要求，进一步明确村级“三重一大”事项的决策办法和程序，针对村级集体资金管理中存在的不足，组织专门的工作队伍，摸清村级集体资金情况，特别是聚焦精准扶贫精准脱贫等涉农资金的运用和拨付，以最强硬的措施和最坚决的态度打击损害人民群众利益的行为，化解存在的经济风险。三要严守纪律，建设清正廉洁政府。全面贯彻从严治党、治政的要求，落实“八项规定”细则，大力营造风清气正的政治生态。突出压缩政府采购和“三公”经费支出，积极提倡艰苦奋斗、厉行节约的风气，并着重抓好重大项目建设、新农村建设及精准扶贫等领域的工程和资金管理，扎紧织密制度的笼子，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败，持之以恒加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表!2019年，我们还将继续加大对民生领域的投入，集中力量办好六件民生实事，让发展成果更多地惠及全镇人民。一是汇聚力量推动72项、总资金1600万乡村振兴建设项目全面落到开花。二是完成璜腾坑至高道联络线全线工程建设任务。三是加快双髻公路建设进程，力争年底全面实现通车。四是保障密坑大桥、双坑水治理工程用地需求，确保工程达到年度投资计划。五是携手国泰房地产开发有限公司推动密坑村乡村振兴建设项目取得实效。六是完成岭下村3个村民小组自来水工程建设。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与担当鞭策我们奋发有为，使命与情怀激励我们开拓奋进。新的一年，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，在新中国成立70周年之际交出一份优异的成绩单!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年罗浮镇政府工作报告

  2019年3月24日在罗浮镇第十六届人民代表大会第五次会议上罗浮镇人民政府镇长陈凯平各位代表、同志们：现在，我代表罗浮镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一年来的工作回顾2018年是改革开放40周年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府和镇党委的部署要求，以生态保护为根本，以经济发展为中心，以项目建设为重点，扎实推进脱贫攻坚，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度，各项工作实现良好的发展。 一、经济发展持续健康平稳2018年，全镇社会生产总值5.45亿元，对比去年增长3.8%。农业生产总值3.1亿元，对比去年增长5.8%。财政收入为3105万元，对比去年增长3.1%。农民人均年纯收入达到8787元，年增长502元。 二、生态环境得到有效保护一是做好森林资源管护工作，大力开展森林防火宣传、植树造林等活动，去年开设了防火隔离带45公里，严格落实网格化管理，狠抓森林防火工作，全年无较大山火事故发生，守好了兴宁北部生态屏障。二是严厉打击偷采稀土行为和农村水田建房行为，全年立案查处违法违规用地行为10宗，行政处罚5宗，有效保护了我镇国土资源。三是全面落实“河长制”，认真开展“五清”专项行动，不断加强东江源头水资源保护工作。四是持续深化城乡环境卫生综合整治，大力开展“两美”环境大提升行动，环境卫生水平得到不断提升。五是大力推进环境综合治理与修复项目工作，顺利完成圩镇污水管网的规划设计，污水管网工程建设正在稳步推进。村级污水处理设施的选址、规划设计、征地拆迁有序推进。六是认真做好中央环境保护督察整改“回头看”以及省环保督察组第七批交办案件的整改工作。 三、脱贫攻坚工作成效显著一年来，我们认真落实扶贫工作的各项政策，以贫困户“稳定长效脱贫”为导向，坚持因地制宜、分类指导，大力实施产业帮扶，运用种植优质水稻、养殖草鱼、腐竹加工、光伏发电等项目，为贫困户“输血、造血”，增加收入。至2018年底，脱贫人口达到556户、1486人。同时，我们在精准扶贫工作中始终坚持实事求是，在去年“回头看”核查工作中，对不符合精准扶贫条件的7户15人给予终止帮扶，切实做到精准识贫、精准脱贫。 四、乡村振兴战略稳步实施一是抓好新农村建设。至目前，已完成了5个省定贫困村和2个美丽乡村的村庄规划设计，全镇共成立了171个村民理事会，完成“三清”980多处，拆除危旧弃房310多处共26000多平方米，整治生活污水48处，完成卫生改厕289户，清理淤泥、垃圾、废弃物1700多吨，全镇农村人居环境水平得到了较大的提升。二是抓好特色产业建设。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展油茶、阳天酒厂等主导产业，持续推进腐竹加工、火龙果、百香果农业产业提质增效工作。深入挖掘罗浮阳天嶂、渡田河、红五十团旧址、古驿道等旅游资源优势，探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、休闲旅游为一体的旅游路线。 五、重点项目建设稳步推进一是中心镇“六个一”项目建设取得较好的成效。完成了罗浮镇总体规划(2017—2035年)修编工作，已经镇人大会议表决通过。改造圩镇农贸市场，建成投入使用。澄联村铜鼓寨森林公园已基本建成，正完善周边景点设施。总投入700多万元，罗浮镇卫生院住院综合楼已基本建成，同时我们积极发动乡贤力量，东莞市兴宁商会木业联谊会向罗浮镇卫生院捐赠51部空调设备，目前，正在完善各项配套设施，预计2019年4月底可投入运营。投入210多万元，打造司城商业街，街道两旁已完成绿化、净化、亮化、人行道建设、路面加铺沥青、商业街外立面改造等工程。二是红色教育基地和红色旅游载体建设已初见成效。红五十团革命旧址的修缮工作已基本完成，更换了漏水破损屋瓦，对破损墙体进行了加固修复，对旧址门口水塘进行清淤、建造护栏，完成了村址至红五十团旧址约3公里的路面硬底化建设。三是扎实推进交通基础设施建设。河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线征地拆迁工作已完成95%，省道S226线罗浮段的前期工作正稳步推进。 六、社会治理和谐稳定一是做好安全生产工作。全年开展安全生产隐患排查350多次，排查出安全隐患18处，并全部整改完毕，同时，抓好建筑施工、道路交通、食品药品等安全管理工作，维护好我镇安全生产环境。二是做好信访维稳工作。严格执行领导责任制，严格落实值班接访制度，做好矛盾纠纷调处工作。按照“中心+网格化+信息化”要求，推动综治网格化进程，全年共处理和上报网格事件2584宗，在全市各镇街中排名前列。三是做好非洲猪瘟防控工作。严厉打击非法偷运生猪行为，全年共拦截处置偷运的生猪791头，确保我镇猪肉产品市场的安全稳定。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争。按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，坚持“抓早、抓小、抓实”，对违法违纪行为进行综合治理，各项工作取得了初步成效，营造了良好的社会稳定环境。 七、文教体育精彩纷呈扎实推进新时代文明实践中心、新时代红色讲习所建设，积极开展“围龙讲堂·学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲活动和“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，进一步宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬红色革命文化和优秀传统文化。圆满举办罗浮镇“道德模范、五好文明家庭、五星级文明户”评选活动，进一步激发我镇干部群众投身精神文明建设的热情。成功举办了罗浮镇各界妇女欢庆“三八”国际妇女节趣味运动会暨巾帼志愿者服务队启动仪式，在营造良好节日氛围的同时，增强了妇女同胞的使命感、责任感和凝聚力，为建设美丽罗浮贡献巾帼力量。 八、民生福祉持续改善投入220万元，兴建浮美宣牛希望小学，为山区贫困学生解决就学难的问题。投入210万元，完成了农村道路硬底化改造工程7.3公里。投资40万元，在圩镇周边河堤新建大理石栏杆护栏，打造沿河景观绿化带。全年共完成60户危房改造，切实改善困难群众的居住环境。大力宣传“全面二孩”政策及优生优育知识，全年为群众免费提供孕前优生检查355对，努力提升计划生育服务水平。我镇享受农机购置补贴的共10户，10台，享受补贴8.6万元。认真做好残疾人“二项补贴”发放工作，全年共发放补贴220万多元，投入10万元，在塘社村完善残疾人康园中心配套设施。高效完成优抚对象的信息采集和录入工作，全镇共采集优抚对象信息895人。去年，新增低保户58户130人，同时认真开展低保核查，共清退不符合低保政策的低保户23户42人，做到应保尽保、应退尽退。为158人争取医疗救助金50多万元，临时救助资金52人4万多元，切实加强了对困难群众的帮助。大力推进拆旧复垦，去年已完成两批拆旧复垦项目，共计104.218亩。全面完成了土地确权登记颁证工作及农村集体资产清产核资工作。2018年创建省级卫生村3个、梅州市卫生村6个。 九、全面加强政府廉洁勤政建设始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，营造了罗浮风清气正的良好政治环境。全面落实中央“八项规定”及其实施细则和省、市的相关规定，驰而不息纠正“四风”，不断加强机关党员干部队伍思想政治建设和廉政能力建设。制定了《罗浮镇村级管理制度》，进一步加强干部队伍管理，政府作风及效能建设取得明显成效。与此同时，交通公路、金融、武装、宗教、民政、畜牧、统计、残联、司法等社会各项事业实现全面进步。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干群，向所有关心、支持罗浮事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到前进中的困难和挑战。由于财政投入有限，一些基础设施的建设与大家的期待还有一定的差距;脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，巩固脱贫成效任重而道远;少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将积极应对发展中遇到的问题，采取有效措施，在下一步工作中认真加以解决。2019年的工作目标和任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作，意义重大。我们要进一步解放思想，坚持发展为第一要务，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写罗浮发展新篇章，推动罗浮改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省、梅州、兴宁和镇党委的战略部署，全面深化改革发展，坚持生态优先，推动绿色发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动苏区罗浮建设迈入新的台阶，为兴宁加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市、为全面建成小康社会作出贡献。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%;农村居民人均可支配收入增长6.5%。围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作。 一、抓好重点工作，统筹推进城乡协调发展一是加快推进中心镇“六个一”项目建设。到2019年底，要基本建成并开放使用铜鼓寨森林公园;对司城商业街门店进行功能整合，打造一条富有客家特色和风貌的现代化多功能商业街;加快推进罗浮镇住宅小区建设，提升百姓获得感、幸福感。二是坚决打赢脱贫攻坚战。继续实施“一户一策”，巩固脱贫成果，防止出现边脱贫、边返贫现象，坚决打好脱贫攻坚战，完成好2019年脱贫任务。三是做好新农村、美丽乡村示范村创建工作。做好农村人居环境综合整治工作，着力改善农村人居环境，深化农村精神文明建设，建设一批富有特色的美丽乡村。 二、坚持绿色发展，不断提升生态环境质量要立足“生态涵养发展带”的定位，切实抓好生态文明建设。一是加大生态环境保护力度。牢固树立“绿水青山”就是金山银山的理念，严厉打击非法偷采稀土行为，保护好稀有国土资源，严格落实河长制，保护好东江源头水资源。严防死守做好护林防火工作，坚守好兴宁北部的生态屏障。二是继续深化城乡环境综合整治工作。对圩镇“六乱”整治进行常态化、网格化管理，落实好圩镇和各村村域环卫管理责任，加大日常保洁和检查力度，提高环境卫生管理水平。三是加大宣传力度，动员社会共同参与。增强老百姓的环境卫生意识，积极构建政府为主导，各企业、圩镇单位为主体，老百姓共同参与的环境保护行动。 三、强化基础设施，大力实施乡村振兴战略一是不断补齐短板，夯实基础设施建设。积极协助上级公路交通部门，做好河惠莞高速麻布岗出口至罗浮连接线的各项工作，争取年底前动工。做好省道S226线罗浮至兴城段改造的前期相关工作，为乡村振兴发展筑牢坚实基础。二是打造红色革命教育基地，助推红色古驿道旅游线路的开发。用活用好红色资源，发展红色旅游模式，重点做好保护和开发红五十团革命遗址工作，打造一个红色革命传统教育基地，结合古驿道的旅游资源，探索“红色+文化”的休闲体验式旅游路线。三是大力支持“三农”发展。实施农产品品牌战略，打造“一村一品，一镇一业”，推进农产品精深加工和农业生产服务业发展，促进经济建设，推动乡村振兴发展。 四、着力保障改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、文化、卫生医疗等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、残疾人救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益，不断提高社会保障水平。认真落实各项惠农政策，确保危房改造、种粮直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时按质按量完成好全国第四次经济普查工作。 五、着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下力气解决影响稳定的突出问题，为中华人民共和国成立70周年，营造和谐稳定的社会环境。 六、着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越全面贯彻落实党中央、省委和梅州、兴宁市委关于深化地方机构改革的部署要求，按照机构改革的方案，优化机构设置和职能配置，高质量推进机构改革。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮和隐形变异。强化行政效能建设，持续推进“最多跑一次”政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。新的一年，我们将旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，狠抓巡视整改落实。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“大学习、深调研、真落实”活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。各位代表，罗浮镇正处于振兴发展的关键时期，我们任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，以“不获全胜，决不收兵”的坚定决心，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造罗浮人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年新圩镇政府工作报告

  2019年3月29日在镇十二届人大五次会议上新圩镇党委副书记、镇长罗超各位代表：现在，我代表新圩镇人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，新圩镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结带领广大干部群众，按照年初确定的奋斗目标，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，大力实施乡村振兴战略，主动对接兴宁“一城一廊一带”发展新格局，全面落实好市委、市政府各项决策部署，全镇经济和社会各项事业全面发展。2018年，公共财政收入2036.89万元，其中本级财政收入155.42万元，上级补助收入188.47万元，完成财政税收155.42万元。 一、站位全局，经济总体平稳发展实体经济持续发展。紧紧围绕打造“创新创业发展长廊”的要求，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，从生产设备、生产技术、管理方式方面大胆创新，逐步提升企业竞争力，使工艺企业再现生机。2018年，我镇工艺总产值达1.698亿元。农业增产增效。全面贯彻落实好支农惠农强农政策，认真做好政策性水稻保险和耕地地力保护补贴的分户登记清册工作，积极进行水稻种植试验示范和农业新技术推广工作。2018年，我镇农业总播种面积52680亩，粮食总产量达15902吨，实现了农业增产增效。 二、突出为民，民生事业持续改善基础设施不断完善。投资500多万元的宁江河堤莲塘至伯公坳段基本建成，进入收尾阶段;投资2000多万元的水系连通治理项目官峰河段已顺利完工;投资3820多万元的村村通自来水项目黎陂寨水厂已完成土地征收进入施工阶段，铺设主管道4000多米;投资461万元对长约12.08公里道路进行水泥硬底化。生态环境不断优化。持续开展“绿满梅州”大行动，完成植树造林和山林抚育面积共2.7万亩，植树3.5万株。严格落实森林防火网格化责任，新增23.5公里防火林带，切实做好森林防火工作。全面推行河长制，大力推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，维护良好的水生态环境。持续开展城乡环境综合整治，共投入91万元加强圩镇管理、卫生保洁和压缩站运营工作，环境卫生大为改观。扎实推进创文创卫工作，民新、新北等4个村成功创建“广东省卫生村”，双头、曹田等7个村成功创建“梅州市卫生村”，实现梅州市卫生村全覆盖，蓝布村被评为“广东省健康促进村”。扶贫工作精准实施。船添、双头、大村、石崖4个省定贫困村深入推进新农村示范村创建工作，省委党校、保利南方集团、天河区沙东街道办和天河区国土规划局共投入资金317万元，扶持四个贫困村油茶种植、无花果基地建设、光伏发电、河道疏浚、新建村委办公大楼、环境保洁、文体广场建设、慰问、助学等18个项目，扶贫工作稳步开展。15个分散贫困村帮扶工作有序推进，下拨到户资金447.47万元，为144户有劳力贫困户实施发展种养、技能培训、引荐外出务工、购买农业器械等帮扶。完成48户危房改造工程，完成75户贫困户的预脱贫任务。重点工作落实有力。高度重视，组织强有力的工作组攻坚克难，全面完成省道225线道路扩宽工程新圩段房屋、土地征收及施工扫障工作。切实把垦造水田作为工作的重中之重，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，认真组织实施，新里、新北、蓝布、蓝二村已完成土地集约租赁370亩。新农村和美丽乡村建设不断推进。通过“四村示范、全域整治”的工作方法，在19个行政村全域推进农村人居环境整治，共90个自然村庄基本完成“三清理三拆除三整治”环境整治任务，完成率达61%，共完成“三清理”872处1192.9吨，“三拆除”1694处18572㎡，“三整治”126宗，三清三拆三整治工作取得了较好的成效。大力推进美丽宜居乡村项目建设工作，4个省定贫困村EPC项目稳步推进,已建(含在建)13个项目，工程总额471.2万元;奖补项目共完工28个项目，分别投入428.5万元实施村道硬底化、绿化亮化工程，投入30.9万元建设标准化卫生公厕，投入36万元建设公共文化场所，投入103.4万元实施民居外立面风貌整治等，村容村貌得到大幅提升。 三、凝心聚力，社会和谐稳定有序社会保障措施有力。全面完成2019年度城乡居民医保缴费工作，入保人数达34746人;积极开展医保报销工作，全年医保报销总额约745万元;全年新增城乡养老保险入保人数312人，全镇领取养老金人数达5560人。共为643户低保户发放低保补助资金392.4万元，为145位五保户发放补助金135.7万元;为545位重度残疾人发放重度护理补贴137.34万元，为71人发放大病医疗救助资金55.8万元，为17人发放临时救助金3.9万元，为908名高龄老人发放高龄津贴19.4万元。主动争取社会爱心组织和爱心人士的资助，共走访、关爱困境儿童30多人，为20名贫困学生发放“叶剑英助学金”2万元。民生工程共享成果。加强地籍管理，办理不动产登记35宗，做到手续齐全，发证准确;做好地质灾害隐患点监测，完成6宗削坡建房户的整治工作;加强对土地动态巡查，共拆除违章建房11处。完善了官峰、曹田、新丰、新里村级卫生站设施设备。完成全镇9704户20448.61亩的土地确权登记颁证工作。全年送电影下乡230场，为镇级文化站新增图书3000本。社会治理成效明显。深化平安新圩建设，全力开展扫黑除恶、“飓风2018”和“梅安2号”等专项打击整治行动，全镇刑事案件立案19宗，破12宗，有力保障社会安定有序。加强信访维稳工作，为群众调解纠纷88次，开展“七五”普法宣传教育共12次16000多人，落实社区矫正9人、接收安置帮教49人，实现了我镇连续23年无集体到省进京上访案件的发生。全力做好非洲猪瘟防控工作，全镇未发生疫情。安全生产形势稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，认真抓好“电气火灾”综合治理、“六类场所、十项必查”消防安全专项行动、电动车“正源清违”专项治理、消防网格化管理等工作，查处隐患275处并全部落实整改，实现全年安全生产零事故。 四、依法行政，政府效能不断提升政府建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，狠抓中央、省委巡视和兴宁市委巡察反馈问题的整改，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断推进法治政府建设，每月开展普法宣传，加强法治宣传教育;扎实开展好“一村一法律顾问”工作，举办法治讲座3场，受益人数达1500人;全面推进政务公开，使政府信息公开工作常态化、规范化。工作作风有效转变。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。严格执行民主集中制，从严贯彻落实农村集体“三资”、重大事项议事、党务政务公开、民主评议等制度，切实把权力关进制度的笼子。强化机关制度管理，进一步完善《新圩镇机关工作制度》和《新圩镇村级财务管理制度》，切实用制度管人、管事、管权。严格干部考勤管理，进一步强化干部职工的组织纪律性，提高工作效率，提升机关整体形象。各位代表，一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在全体镇村干部的团结协作下，在广大群众、乡贤的关心支持下，我们坚韧不拔、锲而不舍，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开创了新圩持续发展、和谐稳定的大好局面。在此，我谨代表新圩镇人民政府，向全镇人民和所有关心支持新圩建设发展的广大乡贤及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，过去一年的工作离上级的要求和人民群众的期盼仍有一定差距：一是经济总量不大。农业以种植水稻等作物为主，未形成产品深加工产业，产品附加值较低。工艺企业受经济下行、市场竞争压力大等因素影响，导致产值略有下滑。二是发展后劲不足。项目储备不足，缺乏项目支撑导致发展缓慢，目前我镇开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，投资总额较小，对经济发展拉动不大。三是发展任务重。与打造“创新创业发展长廊”的定位相比，在资金、人才、土地等因素方面供给不足，商业服务设施和基础设施建设存在短板，发展阻力大。四是发展环境有待优化。城乡基础设施配套不够完善，补短板任务艰巨，社会保障、社会治理、生态建设的力度还需进一步加大。一些干部的工作理念、能力、作风与经济发展要求还不相适应，敢于主动担当和主动作为的意识还不够。对此，我们将以高度重视和负责的态度，采取有力措施，认真加以完善解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面小康的冲刺之年。进入新时代、站在新起点，我们面临巨大的机遇和挑战，肩负光荣的使命和重任!我们要进一步统一思想，振奋精神，坚持发展为第一要务，真抓实干，努力开创新圩经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照中央、省、梅州、兴宁和镇党委的部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委构建“一城一廊一带”发展新格局部署，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全面加强政府自身建设，全力建设“工艺强镇·美丽新圩”，为兴宁建设“工贸新城·智慧兴宁”，打造梅州副中心城市贡献新圩力量，以优异的成绩献礼建国70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：全镇工农业生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们要重点做好以下工作： 一、立足工艺强镇，推动经济高质量发展加快发展实体经济。紧紧围绕市委坚定不移加快“一城一廊一带”建设的工作部署，建设“工贸新城·智慧兴宁”、打造梅州副中心城市的冲锋号令，充分利用工艺专业镇的优势，积极发挥工艺企业协会的作用，深入开展暖企行动，实施镇领导挂钩联系企业制度，用好用活兴宁市扶持实体经济发展的政策和措施，狠抓创新驱动，不断提升产品的科技含量，促进工艺企业增收和可持续发展，推动经济高质量稳步发展。大力发展现代农业。夯实农业发展基础，全面加强农田水利建设，完善建设和管护机制。加快土地流转，大力推广农机应用，提高农业机械化水平，采取集中育秧、专业插秧和联合收割等技术，稳定粮食生产面积。积极扶持农业合作社、种养殖大户，力争每个农业主导产业都有专业合作社发挥领头作用，实现产业振兴。 二、激活发展活力，强力推进乡村振兴全力打造生态宜居乡村。树立绿水青山就是金山银山的理念，持续开展“绿满梅州”大行动，计划完成植树1.2万株，加快推进造林备耕;加大宣传力度和巡查监管，严防山火发生。全面落实河长制管理工作，严格执行河长制会议制度、巡查制度和督查制度，扎实开展宁江河新圩段的整治工作。加强环境保护工作，镇级污水处理厂已进场开工，继续加强沟通协调，加快施工进度;杜绝“禁养区”禽畜养殖业，加强“限养区”养殖业管理;强化镇内企业和非煤矿山的监管，杜绝污染事件的发生。深入推进新农村示范村和美丽乡村建设。加快农村乡村规划编制，全域推进农村人居环境综合整治，高度重视，大力推进4个省定贫困村创建新农村示范村和面上村推进全域人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作，要在完成“三清三拆三整治”工作的基础上，对规划2019年建设项目，从道路、饮水、污水处理、垃圾处理、公共文化设施等入手，抓好“厕所革命”“四好农村路”、拆旧复垦等工作，补齐文化、卫生和公共服务等短板，加快新农村示范村建设，争取在2019年完成4个美丽宜居村和8个干净整洁村的创建任务。大力巩固脱贫成果。全力以赴抓好精准扶贫工作，做到精准施策精准发力，确保在2019年底前95%以上建档立卡贫困户实现脱贫。同时，继续加强与帮扶单位合作，综合利用好产业、光伏、党建、社会力量等扶贫方式，进一步完善帮扶措施。积极发展特色产业，按照“一镇一业、一村一品”的要求，石崖村计划流转土地种植10多亩百香果和约50亩的双季莲藕，并探索藕鱼立体种养技术，充分流转丢荒土地，发展特色种植业，激发群众“造血”能力，确保高标准完成脱贫任务目标。深化农村综合改革。推进农村土地制度和集体产权制度改革，盘活未承包到户的集体荒山、闲置利用地。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。 三、夯实民生保障，推动社会和谐稳定补齐基础设施短板。计划投入545万元实施9公里的道路水泥硬底化工程;计划投入180万元安装路灯610盏;计划投入400万元建设综合性文化活动场所12个;力争完成村村通自来水厂房及主管建设，持续提升公共服务水平。完成32户危房改造工程任务。全面落实各项惠民政策，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。扎实推进教育事业发展，巩固教育创强成果;实施全民参保计划，落实好养老保险、医疗保险等制度，织密织牢民生“保障网”。全力维护社会稳定。坚持以十九大精神为指导，以维护社会稳定为目标，协调司法、派出所、学校、企业等平安建设细胞工程，形成合力，突出抓好法律宣传教育、矛盾纠纷化解、打击违法犯罪、扫黑除恶专项斗争等工作，逐步健全综合研判工作机制和“中心+网格化+信息化”日常运行管理机制，全力打造安全架构。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理各种矛盾纠纷，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，持续推进“平安新圩”建设，为全镇经济建设和社会事业持续、健康、协调发展，创造更加稳定的社会环境。繁荣社会各项事业。加强计划生育服务管理，提升妇幼健康服务水平。维护妇女儿童合法权益，让儿童成长环境更为改善、安全更有保障。加强国防教育，做好人民武装和民兵预备队伍建设;充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用;协调推进侨务、统战、畜牧、供销、宗教等事业发展。 四、加强政府建设，提升政府公信力坚定政治方向。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻吸取曾志权案教训，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”。认真贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，进一步整治“四风”问题，提振干事创业精气神，强化真抓实干的工作作风，强化责任担当，推动工作抓紧抓实、抓出成效。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制公务经费使用。继续加强对重点领域、重要岗位的监督，加强对权、财、人的管理，让公共权力在阳光下运作，有效防范权力失控、决策失误、行为失范。各位代表，重担在肩、责无旁贷，前进的号角已经吹响!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为加快建设“工艺强镇·美丽新圩”不懈奋斗，奋力开创新圩新时代经济社会发展新局面，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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